عمليات الإبعاد القسري على الحدود اليونانية: تقارير فرونتكس تصف انتهاكات، ورجالًا ملثمين، وبيئة من الإفلات من العقاب

أعادت تقارير فرونتكس وتحقيقٌ أجرته بي بي سي مؤخرًا تسليط الضوء على عمليات الحدود اليونانية عند نهر إيفروس، موثقةً مزاعمَ عن عمليات إبعاد قسري عنيفة، يُزعم فيها استخدام رجال ملثمين إلى جانب ضباط يونانيين.

خضعت عمليات الحدود اليونانية عند نهر إيفروس لتدقيق متجدد بعد أن كشفت تقارير فرونتكس التي نُشرت حديثًا، وتحقيقٌ أجرته بي بي سي مؤخرًا، عن مزاعمَ باستخدام رجال ملثمين للمساعدة في إجبار المهاجرين على العودة إلى تركيا. تتضمن هذه التقارير روايات عن ضرب، وتهديدات، وسرقة، وعنف جنسي، وعمليات إرجاع قسري على الحدود اليونانية التركية.

بينما وُثِّقت مزاعم مماثلة في تحقيقات إعلامية عام ٢٠٢٢، وحتى في أوائل عام ٢٠٢٠، فإن ملفات فرونتكس التي نُشرت بين ديسمبر ٢٠٢٥ وفبراير ٢٠٢٦ تتجاوز ذلك. في سلسلة من تقارير الحوادث الخطيرة (SIRs) المنقحة، يصف مكتب الحقوق الأساسية التابع لوكالة فرونتكس عمليات صدّ عنيفة قرب أوريستيادا في منطقة إيفروس، وفي أكثر الحالات تفصيلاً في الملف (SIR 13125/2023)، خلص إلى أن الانتهاكات “تُعزى إلى السلطات اليونانية” وأن رجالاً ملثمين كانوا يتصرفون “بتعليمات من الضباط اليونانيين”.

_{نهر إيفروس في اليونان}

كما تضمن تحقيق بي بي سي، الذي استند إلى مقابلات مع مهاجرين وتعليقات من مسؤولين في الاتحاد الأوروبي ومراقبين لحقوق الإنسان، أدلة مصورة وفيديوهات على العنف المزعوم. وفي العديد من القضايا اليونانية في ملفات فرونتكس، وجدت الوكالة انتهاكات “مؤكدة” أو “محتملة” شملت معاملة مهينة، وسوء معاملة من قبل الشرطة، وطرد جماعي.

نهر إيفروس تحت المجهر

تُظهر تقارير الهجرة الخاصة، للفترة من 2023 إلى 2025، نمطًا مستمرًا من العنف. ويتعلق التقرير الأكثر تفصيلًا في مجموعة التقارير بمجموعة من 61 مهاجرًا عبروا إلى اليونان بالقرب من أوريستيادا في يونيو 2023 (تقرير الهجرة الخاص 13125/2023). ووفقًا لمكتب فرونتكس للحقوق الأساسية، تواصلت المجموعة مع منظمات غير حكومية على الأراضي اليونانية وطلبت الحماية قبل أن يتعرضوا لهجوم من قبل ملثمين، ثم عادوا لاحقًا عبر النهر إلى تركيا.

_{صورة أرشيفية: مهاجرون يسيرون تحت ضوء القمر بجوار قارب مطاطي قبل محاولتهم دخول اليونان من تركيا عبر عبور نهر إيفروس، المعروف أيضًا باسم نهر ماريتسا، بالقرب من أدرنة، تركيا، 8 مارس 2020}

وفي ختام التقرير نفسه، جاء ما يلي: “قامت السلطات اليونانية، ممثلةً بثلاثة ضباط شرطة وما بين 10 و20 شخصًا من رعايا دول ثالثة ملثمين ومسلحين بسكاكين وهراوات وأسلحة نارية، برصد مجموعة من 61 مهاجرًا، والقبض عليهم، والسيطرة عليهم.”

وأضاف التقرير أن المجموعة تعرضت “لإساءة جسدية ولفظية، بما في ذلك تهديدات بالقتل والاغتصاب، وتفتيش جسدي مهين وذو طابع جنسي، وضرب بالأيدي والأرجل والهراوات، وطعن، وتقطيع، وإطلاق نار، وتقييدهم وإجبارهم على الركوع والاستلقاء لفترات طويلة، وإغراقهم، وسرقة ممتلكاتهم الشخصية، بما في ذلك الهواتف والمجوهرات وبطاقات الهوية والوثائق.”

_{سياج حدودي يوناني، بُني لمنع عبور المهاجرين، خلال جولة صحفية على الحدود اليونانية التركية، بالقرب من قرية بوروس، في منطقة إيفروس، اليونان، 21 يناير/كانون الثاني 2023}

يربط تقرير أوريستيادا (SIR 13125/2023) صراحةً أعمال العنف بجهات حكومية يونانية. وينص التقرير على أن: “هذه الأعمال تُعزى إلى السلطات اليونانية وترقى إلى مستوى الطرد الجماعي المحظور”. ويخلص التقرير كذلك إلى أن: “الأفراد الملثمين، الذين يتصرفون بتوجيه من الضباط اليونانيين، أخضعوا المهاجرين لمعاملة لا إنسانية ومهينة”.

كما تناول مكتب فرونتكس الأساس الأدلة الذي استند إليه هذا الاستنتاج. أفاد التقرير بأن القضية تستند إلى “شهادات مباشرة وغير مباشرة من المهاجرين المعنيين، وتأكيدها المتبادل، بالإضافة إلى ملفات إعلامية وأدلة رقمية أخرى”. ووصف التقرير الشهادات بأنها “ذات مصداقية عالية للغاية”، وقال إن “الاتفاق بين هذا العدد الكبير من الأشخاص أمرٌ لافت”.

ونفت السلطات اليونانية وقوع الحادث. ووفقًا لتقرير أوريستيادا، أكدت السلطات أنه لم يتم العثور على أي مهاجرين من المجموعة على الأراضي اليونانية، وأن الأحداث المزعومة “لا تمت للواقع بصلة”. ومع ذلك، خلص مكتب فرونتكس إلى أن الأدلة تدعم رواية سوء المعاملة والترحيل.

_{رجال ملثمون وإنفاذ بالوكالة
إحدى أكثر القضايا حساسية}

من أبرز جوانب هذه القضية استخدام رعايا دول ثالثة في العملية. يشير تقرير فرونتكس في مواضع مختلفة إلى “رعايا دول ثالثة”، و”أفراد ملثمين مسلحين”، و”مرتزقة”، و”قوات شبه عسكرية”، و”رجال أفغان ملثمين”، مما يعكس اللغة المستخدمة من قبل شهود ومصادر مختلفة وردت في التقرير.

يسجل التقرير مزاعم بأن هؤلاء الرجال الملثمين اعتدوا على مهاجرين بحضور ضباط يونانيين كانوا يديرون العملية. في فقرة تلخص شهادات الشهود، يذكر التقرير أن “الضباط اليونانيين الثلاثة وقفوا يراقبون عمليات التفتيش والمضايقة”. وفي فقرة أخرى، يخلص التقرير إلى أن الرجال الملثمين كانوا “يتصرفون بناءً على تعليمات الضباط اليونانيين”.

أفادت هيئة الإذاعة البريطانية (بي بي سي) بشكل منفصل أن الشرطة اليونانية استخدمت مهاجرين ملثمين لصد آخرين وإعادتهم عبر الحدود، وقالت إنها جمعت أدلة “واسعة النطاق” تعود إلى عام 2020.

وقالت الهيئة إنها فحصت سجلات داخلية للشرطة تشير إلى أن تجنيد العناصر الملثمين كان “بتوجيه ومراقبة من قبل مسؤولين رفيعي المستوى”، وأنها حصلت على لقطات من يونيو/حزيران 2023 تُظهر تعرض مهاجرين وصلوا حديثًا لكمائن بعد عبورهم إلى إيفروس. ورفض وزير الهجرة اليوناني، ثانوس بليفريس، هذه التقارير، واصفًا إياها بأنها “خيال علمي”.

قضايا يونانية أخرى في الملفات

تُعدّ قضية أوريستيادا لعام 2023 (SIR 13125/2023) أوضح تقرير في المجموعة يربط العنف مباشرةً بالسلطات اليونانية، ولكنه ليس التقرير اليوناني الوحيد الذي رصدت فيه فرونتكس انتهاكات.

في قضية رودس لعام 2025 (SIR 10180/2025)، كتب مكتب الحقوق الأساسية التابع لوكالة فرونتكس: “يرى مكتب الحقوق الأساسية أنه من المرجح أن يكون المهاجرون قد تعرضوا لسوء معاملة من قبل أفراد خفر السواحل اليوناني أثناء اعتراضهم واعتقالهم، كما ورد في أقوالهم”. وانتقد التقرير نفسه أيضًا طريقة التعامل مع الأدلة، مشيرًا إلى أن نقص لقطات الفيديو الصالحة للاستخدام قد قوّض “التزامات الدولة بضمان الشفافية والمساءلة في عمليات إنفاذ القانون”، وأن مثل هذه النواقص “تزيد من خطر الإفلات من العقاب على الانتهاكات المحتملة”.

ألمانيا: مداهمات متعددة تستهدف سوريين للاشتباه بتورطهم في التهريب وإساءة استخدام جوازات السفر

_{تسعى الحكومة اليونانية إلى تشديد عقوباتها ضد مهربي المهاجرين. ويناقش البرلمان مشروع القانون هذا الأسبوع. خلال عطلة نهاية الأسبوع، لقي ثلاثة مهاجرين على الأقل حتفهم بعد تهريبهم إلى اليونان على متن قوارب سريعة}

في قضية سيمي لعام 2025 (SIR 11044/2025)، خلص المكتب إلى أن “سوء المعاملة المزعوم من قبل ضباط الشرطة، بما في ذلك الصفع والتعامل العدواني، يُرجح وقوعه، وأن تحقيق السلطات في هذه الادعاءات غير كافٍ”. كما وجد أن ظروف الاحتجاز في مركز شرطة سيمي لمدة ثلاثة أيام تفي بمعايير “المعاملة اللاإنسانية أو المهينة” بموجب المادة 4 من ميثاق الحقوق الأساسية للاتحاد الأوروبي.

وفي قضية لاحقة في إيفروس عام 2025 (SIR 11036/2025)، تتعلق بنقل 15 مهاجرًا أفغانيًا، بينهم نساء وأطفال، في شاحنة نقل، كتب المكتب أن “معاملة المهاجرين ونقلهم في هذه القضية انتهكا العديد من حقوقهم الأساسية”. وخلص التقرير إلى أن الانتهاكات “تُعزى إلى عدم توفير الظروف المناسبة لعملية النقل”.

مخاوف بشأن المساءلة

تثير تقارير فرونتكس أيضًا تساؤلات حول كيفية تعامل السلطات اليونانية مع الحوادث. ففي قضية رودس (SIR 10180/2025)، ذكر المكتب أن السلطات اليونانية “لم تتعاون بشكل كامل في توضيح ملابسات الحادث، لا سيما فيما يتعلق بتقديم لقطات الفيديو”. وأضاف أن غياب تسجيلات ذات مغزى “قد يعيق أي مراجعة إدارية أو تأديبية أو قضائية فعّالة للادعاءات”.

وذكر التقرير نفسه أنه في ضوء أوجه القصور المماثلة في تقارير أخرى تتعلق بخفر السواحل اليوناني، فإن قضية رودس “قد تعكس ممارسة منهجية”.

في قضية أوريستيادا عام 2023، أفاد مكتب فرونتكس بأن السلطات اليونانية أنكرت وجود المهاجرين على الأراضي اليونانية، ونفت تورط أي أفراد يونانيين، وأكدت أن الأحداث المبلغ عنها “لا تتطابق مع الواقع”. وذكر مكتب الحقوق الأساسية أن السلطات تمسكت بهذا الموقف، لكنها لم تقدم أي تفسير أو تحليل للصور ومقاطع الفيديو التي تمت مراجعتها في التحقيق، على الرغم من أن فرونتكس اعتبرت تلك المواد داعمة لروايات المهاجرين.

_{أقامت اليونان جدارًا فولاذيًا على طول نهر إيفروس، الحدود الطبيعية بين تركيا واليونان، لمنع دخول المهاجرين إلى البلاد بطريقة غير نظامية.}

كما أوضح التقرير أن فرونتكس لم تعتبر الرد اليوناني كافيًا لدحض الأدلة التي جُمعت خلال تحقيقها. وصفت الوكالة شهادات المهاجرين بأنها “ذات مصداقية عالية للغاية”، وأشارت إلى أن “الاتفاق بين هذا العدد الكبير من الأشخاص أمرٌ لافتٌ للنظر”، وخلصت إلى أن الأدلة المعروضة عليها تدعم رواية الانتهاكات، والإعادة القسرية، وتورط ضباط يونانيين مع مواطنين ملثمين من دول ثالثة.

وفي قضية إيفروس لعام 2025 (SIR 11036/2025) المتعلقة بنقل المهاجرين في شاحنة نقل، ذكرت فرونتكس بالمثل أن السلطات اليونانية “لم تقدم أي حجة مضادة جوهرية وذات مصداقية”، ولاحظت تناقضات في تفسيرها لسبب استخدام مثل هذه المركبة. وفي ذلك التقرير أيضاً، تعاملت الوكالة مع الرد الرسمي ليس كدحض مقنع، بل كجزء من القلق.

لماذا أصبح طريق البحر الأبيض المتوسط أكثر فتكًا بالمهاجرين؟

مسؤول الحقوق الأساسية يدعو إلى تعزيز وجود فرونتكس

ردًا على سؤال حول المتابعة التي أجرتها فرونتكس، صرّح جوناس غريمهيدن، مسؤول الحقوق الأساسية، لموقع InfoMigrants بأن مكتبه “يتابع بشكل منهجي مع السلطات الوطنية لتحديد مستوى التحقيقات الإدارية والجنائية ونتائجها”. وأضاف أنه “يتابع أيضًا بانتظام التحقيقات مع الآليات الوطنية المستقلة ذات الصلة، وفي حالة اليونان، مع ديوان المظالم على وجه الخصوص”.

^{صورة أرشيفية: مقر فرونتكس في وارسو، بولندا}

ردًا على سؤال حول تحقيقات اليونان، قال غريمهيدن: “دون الخوض في تفاصيل مستوى قصور التحقيقات، هناك عدة نقاط من النقاط العشر التي حددتها وكالة الحقوق الأساسية، يمكن لليونان تحسينها”. وأضاف أن هذا “قد ورد مرارًا وتكرارًا في أحكام صادرة ضد اليونان من قبل المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان”.

وفيما يتعلق بمسألة ما إذا كان ينبغي لوكالة فرونتكس تقليص عملياتها في اليونان، جادل غريمهيدن بأن نشرًا أوسع نطاقًا ضروري في الواقع: “المشاكل التي تم تحديدها سببها جهات يونانية، بينما تُشير تجربة مكتب الحقوق الأساسية إلى أن وجود فرونتكس يضمن الشفافية وإمكانية الوصول إلى التحقيقات، فضلًا عن منع الانتهاكات”.

وأضاف أن المادة 46 (4) من لائحة فرونتكس تسمح للمدير التنفيذي – بعد التشاور مع مكتب الحقوق الأساسية وإبلاغ الدولة العضو المعنية – “بسحب التمويل عن أي نشاط تقوم به الوكالة، أو تعليق أو إنهاء أي نشاط تقوم به الوكالة” في الحالات التي تنطوي على انتهاكات خطيرة أو يُحتمل استمرارها. وفي حديثه إلى موقع InfoMigrants، قال غريمهيدن إنه قدّم المشورة بشأن هذا البند في آراء عامة، ولكن في سياق هذا الحادث الخطير، “يُعدّ تعزيز وجود فرونتكس النصيحة الأنسب” استنادًا إلى خبرته التي تمتد لخمس سنوات في منصب مكتب الحقوق الأساسية.

تضع تعليقات غريمهيدن تقارير فرونتكس في سياق قانوني أوسع، لا سيما مع تزايد نظر المحاكم في لوكسمبورغ وستراسبورغ في دعاوى الإعادة القسرية التي تشمل اليونان وفرونتكس.

أهمية السوابق القضائية

إلى جانب التقارير الإعلامية وتقارير الحوادث الخطيرة الصادرة عن فرونتكس، تعزز مجموعة متنامية من السوابق القضائية الأدلة على وقوع عمليات الإعادة القسرية. وعند سؤاله عن تداعيات السوابق القضائية الأخيرة المتعلقة بعمليات الإعادة القسرية على الحدود الخارجية للاتحاد الأوروبي، قال غريمهيدن: “تؤكد قضية حمودي ضد فرونتكس، وكذلك قضية المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في قضية A.R.E. ضد اليونان، النتائج التي توصل إليها مكتب الحقوق الأساسية، وهي أن الطرد الجماعي (“عمليات الإعادة القسرية”) يحدث في اليونان.”

A.R.E. تتعلق القضية ضد اليونان بامرأة تركية زعمت أنها عبرت الحدود إلى اليونان عبر إيفروس، حيث احتجزتها السلطات اليونانية ثم أعادتها قسرًا إلى تركيا دون أن تتمكن من طلب اللجوء. وقد قضت محكمة ستراسبورغ بأن اليونان طردتها دون تقييم دقيق لمخاطر عودتها، وأنه لم يكن هناك سبيل انتصاف فعال متاح لها، مما يجعل القضية وثيقة الصلة بتقارير فرونتكس التي توثق عمليات الطرد الجماعي في إيفروس.

ويمكن لطالبي اللجوء اللجوء إلى المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان في ستراسبورغ كمحكمة استئناف.

تُعدّ قضية حمودي ضد فرونتكس ذات صلة أضيق، إذ نشأت عن ادعاءات رجل سوري بتواطؤ فرونتكس في عملية صدٍّ قسريّ عام 2020 من اليونان إلى تركيا. لم تُحدّد محكمة العدل ما إذا كان الصدّ قد وقع كما زُعم، لكنها رأت أن المحكمة الأدنى قد طبّقت قواعد عبء الإثبات وجمع الأدلة بصرامة مفرطة. وخلصت إلى أن حمودي قدّم أدلة أولية كافية للنظر في القضية بشكل سليم. يكتسب هذا الحكم أهمية بالغة لأن مثل هذه القضايا غالبًا ما تعتمد على السجلات والمقاطع المصورة والمعلومات التشغيلية التي تحتفظ بها السلطات الوطنية أو الوكالة نفسها.

ردّ المفوضية: صرّح متحدث باسم المفوضية لموقع InfoMigrants بأن المفوضية “على علم بالتقارير المتعلقة بهذه الحوادث المزعومة على الحدود الخارجية اليونانية”. وأضاف أن “موقف المفوضية لا يزال واضحًا: يجب أن تحترم إدارة الحدود الفعّالة قانون الاتحاد الأوروبي احترامًا كاملًا، بما في ذلك الحقوق الأساسية ومبدأ عدم الإعادة القسرية”.

وفي ردّه على موقع InfoMigrants، قال المتحدث الرسمي إن “السلطات الوطنية مسؤولة عن التحقيق في أي ادعاءات بارتكاب مخالفات وفقًا للقانون”. وأشار أيضًا إلى أن المفوضية “على اتصال دائم مع السلطات اليونانية ووكالة فرونتكس بشأن إدارة الحدود”، وتواصل “مراقبة الوضع عن كثب”.

رداً على سؤال حول ما إذا كانت قد بدأت إجراءات انتهاك ضد اليونان استناداً إلى تقارير فرونتكس، قال المتحدث الرسمي: “يجب التحقيق بشكل كامل ومستقل في أي ادعاء بانتهاكات للحقوق الأساسية، ويجب معالجة أي مخالفة مثبتة بشكل مناسب”. وأضاف أن هذا “يقع على عاتق الدول الأعضاء، إذ يقع على عاتقها التزام بتنفيذ قانون الاتحاد الأوروبي، بما في ذلك احترام الحقوق الأساسية ومبدأ عدم الإعادة القسرية”.

كما أكدت المفوضية أن آلية التحقيق الخاص (SIR) “لا تحل بأي حال من الأحوال محل مسؤولية الدول الأعضاء والتزامها بالتحقيق في أي انتهاك مزعوم لقانون الاتحاد الأوروبي”.

فيما يتعلق بآليات الرقابة، أكد المتحدث الرسمي أن “الرقابة موجودة على مستويات متعددة”، مستشهداً بمكتب تسجيل الحدود التابع لوكالة فرونتكس، بالإضافة إلى آلية الإبلاغ عن الحوادث الخطيرة وآلية تقديم الشكاوى. وأضافت المفوضية أن اليونان تظل مسؤولة عن التحقيق في الادعاءات وضمان المساءلة من خلال “هيئات تأديبية داخلية”، و”هيئات مستقلة مثل الهيئة الوطنية اليونانية للشفافية”، و”السلطة القضائية”.

ومع ذلك، فإن تقارير الحوادث الخطيرة، وتحقيق بي بي سي، والسوابق القضائية الناشئة، تُبقي السؤال نفسه دون إجابة: ما هي العواقب العملية المترتبة على توثيق هيئات الاتحاد الأوروبي لانتهاكات خطيرة على الحدود الخارجية بهذه الصراحة، وهل الضمانات الحالية كافية لمنع تكرارها؟

أنفو مغرانتس مع وكالة فرانس برس

ملاحظة: تواصل موقع InfoMigrants مع السلطات اليونانية، لكنها لم تُصدر رداً بعد بشأن هذه المسألة.

عمليات الإبعاد القسري على الحدود اليونانية: تقارير فرونتكس تصف انتهاكات، ورجالًا ملثمين، وبيئة من الإفلات من العقاب