اتهامات لقوات “حفظ السلام” التابعة للاتحاد الأفريقي في الصومال بارتكاب انتهاكات واسعة النطاق
نشر هذا المقال في صحيفة: “The New Humanitarian”:
“حالات القتل خارج نطاق القضاء، والعنف الجنسي، والاستخدام المفرط للقوة أدت إلى تعميق مشاعر الاستياء لدى قطاع كبير من الشعب الصومالي.”
أُطلقت مطلع هذا العام الماضي بعثة جديدة لفرض السلام تابعة للاتحاد الأفريقي، تُعرف باختصارها (AUSSOM)، لدعم الحكومة الصومالية الهشة التي تكافح تمرداً جهادياً متجذراً في الأرياف.
تعد بعثة “أوسوم” النسخة الثالثة لقوة قتالية متعددة الجنسيات نُشرت لأول مرة في الصومال عام 2007. ومع ذلك، وكما هو حال سابقاتها (AMISOM و ATMIS)، فإنها مثقلة بمخاوف شعبية بشأن سجل حقوق الإنسان لجنودها، والحصانة المطلقة التي يعملون في ظلها؛ والتي تمنع المواطنين الصوماليين في معظم الحالات من الحصول على إنصاف قانوني عن الجرائم المرتكبة.
يُنسب للقوات الأفريقية الفضل في إبقاء الحكومات الصومالية المتعاقبة في السلطة. ففي حرب مدن طاحنة عام 2011، تمكنت “أميصوم” من طرد حركة الشباب من العاصمة مقديشو، وتكبدت خسائر فادحة في تلك العملية. ثم مضت لتأمين معظم المدن الرئيسية في وسط وجنوب الصومال، قبل أن تتحول إلى نهج أقل طموحاً يعتمد على التحصن في الثكنات.
في عام 2022، تم تغيير اسمها إلى بعثة “أتميس” (ATMIS) بقوة قوامها 18,000 جندي. ورغم أن “إضعاف” حركة الشباب ظل هدفاً لها، إلا أن جوهر عملها كان انتقالياً؛ يهدف لبناء قدرات قوات الأمن والمؤسسات المحلية الصومالية لتمهيد الطريق لانسحابها.
أما AUSSOM فهي الاختصار الجديد لنفس البعثة تقريباً. ومع ذلك، فهي تعمل بعدد أقل من الجنود (حوالي 12,000)، وتمويل غير مؤكد، وغياب للوضوح بشأن الدول المساهمة بقوات، ونافذة زمنية مدتها خمس سنوات لإتمام الانتقال. كما أن الكثير من معايير نجاح البعثة ستعتمد على قبول الحكومة الصومالية والطبقة السياسية التي لا تملك البعثة عليها سوى نفوذ محدود.
الدعم الشعبي حيوي لأي عملية لمكافحة التمرد. لكن تدخل الاتحاد الأفريقي المستمر منذ قرابة عقدين في الصومال شابه الكثير من الجدل؛
حيث اتُهمت بعض قواته بارتكاب انتهاكات، شملت عمليات إعدام، واغتصاب، وضربات جوية عشوائية. كما انخرط جنود في شبكات إجرامية تتراوح بين مبيعات الأسلحة غير المشروعة وسرقة الوقود.
ومع ذلك، فإن انتهاكات القانون الدولي الإنساني من قبل قوات الاتحاد الأفريقي كانت على نطاق أصغر بكثير من الانتهاكات التي ارتكبتها حركة الشباب، أو مليشيات العشائر، أو قوات الأمن الحكومية، وفقاً لتقرير صادر عن مكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان.
رغم ذلك، قال جيثرو نورمان، الباحث في المعهد الدنماركي للدراسات الدولية: “إن حالات القتل خارج نطاق القضاء، والعنف الجنسي، والاستخدام المفرط للقوة قد عززت استياءً عميقاً بين الكثير من الصوماليين. إن غياب المساءلة الملحوظ لم يؤدِ إلا إلى تفاقم عدم الثقة مما يعزز الاعتقاد بأن قوات الاتحاد الأفريقي يمكنها التصرف بإفلات من العقاب”.
هزت عدة قضايا بارزة الرأي العام الصومالي على مر السنين، شملت تقارير عن قطع رؤوس مدنيين اثنين على يد قوات أوغندية العام الماضي في بلدة “بولو مارير”، وإعدام سبعة مزارعين عام 2021 في “غولويين” بعد تعرض القوات الأوغندية لكمين. في غولويين، وُضعت جثث بعض الضحايا فوق بعضها ثم فُجرت، في انتهاك للمواثيق الدولية المتعلقة بالتعامل مع الرفات البشرية.
أجرت مجلة “The New Humanitarian” مقابلات مع ما يقرب من عشرة أشخاص زعموا جميعاً أنهم، أو أقاربهم المتوفين، كانوا ضحايا لضرب أو قتل على يد قوات حفظ السلام. وفي جميع الحالات التي تم التحقيق فيها، لم تتم إدانة أي من الجنود المتورطين ولم يتم تقديم تعويضات لأسر الضحايا.
فيما يلي أربع روايات مفصلة عن القتل والانتهاكات:
1. مأساة حفل الزفاف في “هلغن”
مر عقد من الزمن منذ مقتل تواني غوري، ولا تزال عائلته في حداد. كان غوري قد انتقل إلى بريطانيا عام 1995 وعمل كسائق سيارة أجرة، لكنه عاد في 2015 ليتزوج في مسقط رأسه “بلدوين”.
بينما كانت الاستعدادات للزفاف جارية، علم بوفاة أحد أقاربه في “هلغن” (على بعد 75 كم)، فأراد تقديم واجب العزاء واستقل حافلة صغيرة مع 10 من أفراد عائلته. ما لم يعرفوه هو أن حركة الشباب هاجمت “هلغن” في الليلة السابقة وقصفت قاعدة “أميصوم” الإثيوبية هناك.
على بعد ثلاثة كيلومترات من البلدة، اصطدمت الحافلة بحاجز طريق. قام الجنود – الذين كانوا في حالة توتر أو غضب – بإطلاق النار على الحافلة بعد تحديدها بشكل خاطئ. وعندما نزل الركاب وهم يصرخون “لسنا حركة شباب!”، واصل الجنود إطلاق النار عليهم حتى من رفعوا أيديهم استسلاماً.
يقول شقيقه محمد غوري: “كانت الجثث لا تزال ملقاة على الطريق عندما وصلت. اضطررنا لنقل الموتى والجرحى على عربات تجرها الحمير لأن سيارات الركاب كانت تخشى التوقف. لقد مر عقد من الزمن وفقدنا الأمل في العدالة أو التعويض”.
2. حادثة “قوريوولي”: الضرب مقابل الرصاص
في أغسطس 2023، تعرضت حافلة مدنية لإطلاق نار من جنود أوغنديين قرب بلدة “قوريوولي”. كانت الحافلة متجهة لجمع الطماطم لنقلها إلى مقديشو. أطلق الجنود قذيفة (RPG) حولت الحافلة إلى كرة من النار.
عندما وصل عبد الله صلاح (اسم مستعار) في الصباح التالي للبحث عن شقيقه، أطلق الجنود النار على سيارته أيضاً واحتجزوه مع ثلاثة آخرين. يقول صلاح: “ضربنا 81 جندياً أوغندياً بالسياط والأحزمة في قاعدتهم”.
وعندما تبين أنهم مدنيون، قدم القادة الأوغنديون عرضاً غريباً: “قالوا لنا إما أن تدفعوا ثمن الرصاص الذي أطلقناه عليكم (580 رصاصة)، أو نغلق الملف ولا تتقدموا بشكوى. لم يكن أمامنا خيار سوى الموافقة والمغادرة”.
3. الغارة الجوية في “قبري شريف”
في يوليو 2017، كان علي عبدي حسن ينهي صلاته في منزله عندما ضربت الصواريخ قريته. الصاروخ الأول سقط قرب منزله، والثاني ضرب مدرسة لتعليم القرآن، والثالث استهدف أشجاراً احتمى بها الأطفال.
قُتل أربعة من أفراد عائلته، بينهم ابنته “ديقو” ذات العامين، وبُترت ذراع ابن شقيقه “عبدي”. علم حسن لاحقاً عبر الراديو أن القوات الكينية (ضمن أميصوم) هي من نفذت الغارة. يقول: “شعرت بألم أكبر حين عرفت أنه لا توجد عدالة عندما تؤذيك قوات الاتحاد الأفريقي”.
4. مقتل “حسين” سائق الحافلة
كان *حسين إسحاق صلاد (17 عاماً) يعيل والدته المريضة في مخيم للنازحين. في عام 2014، أطلق جندي من “أميصوم” النار من رشاش آلي على حافلة حسين لأنها بدت “مشبوهة” لاتباعها قافلة وقود. أصيب حسين في رأسه ومات فوراً.
طارد المدنيون القافلة حتى القاعدة للمطالبة بالعدالة. ورغم أن التحقيقات الداخلية للبعثة أقرت بأن الجندي قتل حسين، إلا أنها خلصت إلى أنه كان “يؤدي مهامه”، مما يمنحه حصانة بموجب اتفاقية “وضع البعثة”. يقول عمه: “لقد اعترفوا بالقتل وحددوا الجاني، لكن يبدو أن دم ابني لا قيمة له”.
نظام فاشل للمساءلة
الآلية الرئيسية للاتحاد الأفريقي هي “خلية تتبع وتحليل الإصابات المدنية” (CCTARC)، لكنها تفتقر للتمويل المستقل لدفع التعويضات، وتعاني من إجراءات تبليغ معقدة.
يقول الخبراء إن المشكلة أعمق من مجرد تغيير أسماء البعثات. يرى الكثير من الصوماليين أن هذه القوات هي أدوات لمصالح غربية تهدف لإبقاء الصومال معتمداً على الخارج.
ويختم “ديرسو”، الذي قاد بعثة تقييم للاتحاد الأفريقي: “الأساسيات المعطلة على المستوى السياسي المحلي يجب إصلاحها. لا يمكن الاستمرار في الانتقال من بعثة إلى أخرى. يحتاج الصوماليون إلى تسوية سياسية وطنية، وإلا فسنظل نعيش في حالة من انعدام الأمن الدائم”.
آليات المساءلة: وعود بلا تنفيذ
إن الآلية الرئيسية المعتمدة هي “خلية تتبع وتحليل الاستجابة للإصابات المدنية” (CCTARC) التابعة للاتحاد الأفريقي، والتي أُنشئت لتتبع الانتهاكات. لكن هذه الخلية لا تملك أموالاً مستقلة لدفع التعويضات، كما تعاني من إجراءات إبلاغ معقدة، والأهم من ذلك أنها لم تحظَ بالأولوية من قبل البعثة أو الدول المساهمة بقوات أو المانحين.
ورغم وجود حالات تم فيها دفع تعويضات لأسر قتلى سقطوا برصاص القوات الأفريقية، إلا أن الباحث براون يقول: “إن تاصلي مع خلية (CCTARC) على مر السنين يشير إلى أنها لم تعمل بفعالية قط. لا توجد شفافية أو اتساق أو إمكانية للتنبؤ بهذه المدفوعات”.
أما ديرسو، الذي قاد بعثة تقييم في عام 2018 حول امتثال الاتحاد الأفريقي للقانون الدولي الإنساني، فهو أقل حدة في انتقاده للخلية، حيث يرى أن “لها حدودها بالتأكيد، لكن هذا لا يعني أنها عديمة الفائدة وظيفياً”.
نفس القوة بأسماء مختلفة
تظل التصورات المحلية هي العامل الأهم؛ فمعظم الصوماليين لا يفرقون بين بعثات الاتحاد الأفريقي الثلاث المنفصلة، بل يرونها جميعاً تدخلات أجنبية غير خاضعة للمساءلة، ويعتقد الكثيرون أنها مجرد أداة للمصالح الغربية المصممة لإبقاء الصومال في حالة تبعية.
يقول عبد الله صلاح، الذي زعم أن سيارته تعرضت لإطلاق نار وأنه تعرض للاحتجاز والضرب على يد الجنود في 2023: “بعثة (AUSSOM) هي نفسها (ATMIS) و(AMISOM). اسم جديد، لكنها نفس القوة. لهذا السبب لن أسعى لتحقيق أي عدالة – فلا يمكن فعل شيء عندما يرتكبون الفظائع بحقك”.
لكن المشكلة الأكثر جوهرية، كما يقول ديرسو، تكمن في سبب وجود التدخل من الأساس – وما يعكسه ذلك عن أكثر من ثلاثة عقود من فشل الدولة في الصومال.
ويضيف: “يجب إصلاح الأساسيات المكسورة على المستوى السياسي المحلي. لا يمكنك الاستمرار في الترنح من بعثة إلى أخرى. يحتاج الصوماليون إلى تسوية سياسية وطنية، وإلا فسنواجه حالة من انعدام الأمن الدائم”.
*تم استخدام اسم مستعار بناءً على طلب صاحب القصة خوفاً من الانتقام.
اترك تعليقاً