إعادة بناء مخزون الصواريخ الأمريكي: مشروع متعدد السنوات

بقلم مارك ف. كانسيان وكريس هـ. بارك

نُشر في ٢٧ مايو ٢٠٢٦

أدت حملة القصف والدفاع الجوي التي استمرت ٣٩ يومًا ضد إيران إلى استنزاف مخزونات الذخائر الأمريكية الرئيسية، كما أوضح تحليل سابق لمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. تمتلك الولايات المتحدة مخزونًا كافيًا من الذخائر لأي سيناريو محتمل في الحرب الإيرانية، إلا أن استنزاف هذه المخزونات قد خلق ثغرة أمنية تُنذر بنشوب صراع محتمل في غرب المحيط الهادئ. ولذا، بات الوقت اللازم لإعادة بناء هذه المخزونات مصدر قلق بالغ.

صرح وزير الدفاع بيت هيغسيث بأن الأمر سيستغرق “أشهرًا وسنوات… بحسب نوع السلاح” لإعادة ملء المخزونات الأمريكية. ويؤكد تحليل مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) تقييم الوزير. يوضح الجدول 1 المدة الزمنية اللازمة لاستبدال سبعة أنواع رئيسية من الذخائر التي استُخدمت بكثافة خلال الحرب الإيرانية، والتي ستكون مطلوبة أيضًا في حال نشوب حرب في غرب المحيط الهادئ. ووفقًا لتوقعات التسليم الحالية:

• سيستغرق صاروخ الهجوم البري (TLAM)، ونظام الدفاع الصاروخي الطرفي عالي الارتفاع (THAAD)، ومنظومة باتريوت – التي استُخدمت بكثافة في هذه الحرب – ثلاث سنوات أو أكثر من الآن للعودة إلى مستويات المخزون قبل الحرب.
• أما الصواريخ القياسية (SM-3 وSM-6) فستستغرق حوالي عامين. لم تُستخدم هذه الصواريخ البحرية بكثافة مماثلة.
• سيستغرق استبدال صواريخ جو-أرض المشتركة بعيدة المدى (JASSM) وصواريخ الضربات الدقيقة (PrSM) من عدة أشهر إلى سنة. كان مخزون صواريخ PrSM قبل الحرب منخفضًا لأن النظام كان قد بدأ إنتاجه حديثًا. أما صواريخ JASSM، فرغم استخدامها المكثف، ستشهد عمليات تسليم كبيرة من عمليات الشراء الأخيرة.

الجدول 1: مخزونات الذخائر الرئيسية والجداول الزمنية لإعادة بنائها

_{ملاحظة: يمثل معدل الإنتاج الأقصى الحالي الطاقة الإنتاجية الإضافية التي يمكن تحقيقها باستخدام المرافق الحالية. وقد وقّعت إدارة ترامب اتفاقيات إطارية متعددة السنوات مع الصناعة، والتي توسّع في معظم الحالات الطاقة الإنتاجية لتتجاوز مستوى الطاقة الإنتاجية الإضافية الحالي. لا تُعادل الطاقة الإنتاجية معدل الإنتاج الفعلي لأن الميزانيات قد لا تُموّل الإنتاج بكامل طاقته. لم يُعلن عن أي هدف جديد للطاقة الإنتاجية لصواريخ JASSM. تُقدّر الطاقة الإنتاجية المستهدفة لصواريخ SM-3 بناءً على مواد ميزانية السنة المالية 2027، حيث لا تُحدد البيانات الصحفية المتعلقة بالاتفاقية الإطارية كميةً مُحددة. يجمع هذا الجدول متغيرات نظام صاروخي مُعين – حيث تم الإبلاغ عن SM-3 Blocks IB وIIA معًا؛ وكذلك الحال بالنسبة لبرنامج PrSM الأساسي والزيادة الثانية.}

_{المصدر: حسابات المؤلفين بناءً على ميزانية وزارة الدفاع الأمريكية للسنة المالية 2027 وميزانيات سابقة. توضح المذكرة الفنية في نهاية هذا التعليق منهجية تقدير مواعيد التسليم. تُناقش النفقات والمخزونات المُقدّرة في مقال مارك ف. كانسيان وكريس هـ. بارك، “الجولات الأخيرة؟ وضع الذخائر الرئيسية في وقف إطلاق النار في الحرب الإيرانية”، مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، 21 أبريل/نيسان 2026.}

لقد فاقمت الحملات ضد إيران ووكلائها – وبالنسبة لصواريخ باتريوت الاعتراضية، المساعدات المقدمة لأوكرانيا – من حدة المشكلة. إلى جانب تجديد مخزونها، يتعين على الولايات المتحدة أيضًا تلبية طلبات الحلفاء والشركاء. وقد أدت القرارات المتعلقة بكيفية تخصيص الإنتاج الجديد بالفعل إلى توترات ثنائية، وستستمر هذه التوترات خلال السنوات القليلة المقبلة مع تجاوز الطلب للعرض.

تُدرك إدارة ترامب مدى إلحاح الأمر. يعكس تخصيص ميزانية ضخمة لشراء الذخائر في ميزانية الدفاع الرئاسية لعام 2027، والتي تبلغ 1.5 تريليون دولار، هذه المخاوف بشأن نقص مخزون الذخائر. ومن المتوقع تخصيص ميزانية إضافية للحرب لتمويل الذخائر، حيث تسعى وزارة الدفاع إلى تعويض ما تم إنفاقه في عملية “إبيك فيوري” ثم بناء مخزونات تتجاوز مستويات ما قبل الحرب. كما وقّعت الإدارة سلسلة من الاتفاقيات الإطارية مع قطاع الصناعة لتوسيع طاقة إنتاج الذخائر، مما قد يُسرّع عمليات التسليم المستقبلية.

توضح الأرقام الواردة في هذه المقالة عمليات تسليم الذخائر السبع الرئيسية إلى المخزونات الأمريكية في السنوات القادمة.

• تشير الأعمدة الحمراء إلى الإضافات التراكمية إلى المخزونات الأمريكية كل ربع سنة.
• وفقًا لأحدث دفاتر تبرير الميزانية، تشير الأعمدة الحمراء الزاهية إلى الموعد المتوقع لوصول طلبات السنة المالية 2027. ويعود بطء تسليم معظم الذخائر إلى انخفاض مستوى التمويل نسبيًا في السنوات السابقة.
• تشير الأعمدة الرمادية إلى مستويات المخزون الحالية، حيث تمثل المناطق المظللة الفرق بين التقديرات الدنيا والعليا.
• يوضح الخط الأخضر الحد الأقصى المحتمل لمعدل نمو المخزون. ويفترض هذا الخط أن: (1) يحقق القطاع الصناعي أهداف الطاقة الإنتاجية المحددة في الاتفاقيات الإطارية، (2) يستمر القطاع الصناعي في الإنتاج عند هذا المستوى، (3) تذهب جميع الشحنات إلى مخزونات الولايات المتحدة بدلًا من مخزونات الحلفاء. ويوضح هذا الخط كيف يمكن تحسين جدول التسليم مع زيادة الطاقة الإنتاجية.
• يمثل الخط الأسود مخزونات الصواريخ قبل حرب إيران عام 2026. ويتقاطع الخط الأسود مع الأعمدة المتراصة عندما تتساوى شحنات الصواريخ مع مخزونات ما قبل الحرب.

سنوات عديدة لاستبدال صواريخ توماهوك

بلغ متوسط ​​مشتريات صواريخ توماهوك 86 صاروخًا خلال السنوات المالية العشر الماضية (من السنة المالية 2015 إلى السنة المالية 2026)، وجاءت معظم الطلبات من البحرية الأمريكية. وبينما تسعى شركة رايثيون إلى امتلاك القدرة على إنتاج أكثر من 1000 صاروخ توماهوك سنويًا، فإن معدل الإنتاج السنوي الحالي أقل من 200 صاروخ بسبب صغر حجم الطلبات السابقة. وستبدأ الطلبات الحالية في استبدال أكثر من 1000 صاروخ توماهوك تم استهلاكها خلال الحرب الإيرانية، لكنها لن تكون كافية لاستعادة المخزونات بالكامل إلى مستويات ما قبل الحرب.

طلبت البحرية الأمريكية 785 صاروخ توماهوك في ميزانية السنة المالية 2027، وهو ارتفاع كبير مقارنة بالسنوات السابقة. وبناءً على توقعات وزارة الدفاع الأمريكية الحالية للتسليم، ستبدأ هذه الصواريخ بالوصول إلى المخزونات الأمريكية في مارس 2030، بعد 34 شهرًا من فترة الإنتاج. سيحلّ المخزون الأمريكي محلّ صواريخ تلام التي أُطلقت على إيران بحلول أواخر عام 2030.

الشكل ١: صاروخ توماهوك، مخزون الولايات المتحدة

_{ملاحظة: تشمل عبارة “التسليمات (المشتريات السابقة)” صواريخ TLAM التي تم شراؤها في السنة المالية 2022 وما بعدها. أما الصواريخ التي تم شراؤها في السنوات السابقة فقد تم تسليمها بالفعل.}

_{المصدر: حسابات المؤلفين بناءً على مواد ميزانية وزارة الدفاع الأمريكية للسنة المالية 2027.}

كما يجب تلبية طلبات الحلفاء. وتشير التقارير إلى احتمال تأخر تسليم 400 صاروخ مُخصصة لليابان، حيث تُعطي وزارة الدفاع الأمريكية الأولوية لإعادة ملء المخزونات الأمريكية، على الرغم من إتمام مدمرة يابانية مؤخرًا التعديلات اللازمة. واشترت أستراليا أيضًا أكثر من 200 صاروخ، وهولندا 175 صاروخًا.

نظام ثاد

يعكس طلب الشراء الكبير في ميزانية السنة المالية 2027 الحاجة المُلحة لإعادة بناء مخزون نظام ثاد بعد استخدامه العملياتي المكثف في عمليتي “إبيك فيوري” و”ميدنايت هامر”.

وتوقعت وثائق ميزانية السنوات السابقة عدم تسليم أي صواريخ إلى الولايات المتحدة بين أغسطس 2023 وأبريل 2027، على أن تبدأ الصواريخ المشتراة في السنة المالية 2021 بالوصول بعد ذلك. تُظهر الجداول الزمنية المُحدَّثة في وثائق السنة المالية 2027 أن الطلبات السابقة قد بدأت بالتسليم بالفعل، بينما من المُقرر تسليم مشتريات السنة المالية 2025 خلال عام 2026. ولمعالجة النقص المُحتمل على المدى القريب، أُعيد ترتيب مواعيد التسليم لإعطاء الأولوية لاحتياجات الولايات المتحدة على احتياجات الحلفاء والشركاء.

طلب الجيش الأمريكي 857 صاروخًا اعتراضيًا من طراز ثاد في السنة المالية 2027. ومن المُتوقع أن تبدأ عمليات التسليم في منتصف عام 2029، لتُكمل بذلك استبدال أنظمة الدفاع الجوي المستخدمة في الحرب الإيرانية بحلول نهاية عام 2029.

الشكل 2: نظام ثاد، مخزون الولايات المتحدة

_{ملاحظة: نظرًا لإعادة ترتيب عمليات تسليم منظومة ثاد، تم تعديل تقدير المخزون قبل الحرب إلى 452 صاروخًا، بعد أن كان 360 صاروخًا في تحليل “الجولات الأخيرة؟”. تشمل “عمليات التسليم (المشتريات السابقة)” صواريخ ثاد الاعتراضية التي تم شراؤها بدءًا من السنة المالية 2025. أما الصواريخ التي تم شراؤها في السنوات السابقة فقد تم تسليمها بالفعل.}

_{المصدر: حسابات المؤلفين بناءً على مواد ميزانية وزارة الدفاع الأمريكية للسنة المالية 2027.}

تشير جداول التسليم في وثائق الميزانية إلى أن إنتاج نظام ثاد يعمل حاليًا بمعدل مُتسارع يبلغ 96 صاروخًا اعتراضيًا سنويًا. وتخطط شركة لوكهيد مارتن، من خلال توفير مرافق وأدوات إضافية، لزيادة الطاقة الإنتاجية إلى 400 صاروخ سنويًا، وهي زيادة ضرورية لتلبية طلبات الشراء الكبيرة للولايات المتحدة وحلفائها. تشمل الطلبات المتراكمة لدى الحلفاء طلبية سعودية لـ 360 صاروخًا اعتراضيًا في عام 2017، والتي تم تسليم جزء منها، بالإضافة إلى صفقة إماراتية لشراء 96 صاروخًا في عام 2022. ومن المتوقع طلبيات إضافية نظرًا لأن السعودية والإمارات استهلكتا جزءًا كبيرًا من مخزوناتهما في الدفاع عن نفسيهما ضد الصواريخ الإيرانية خلال الحملة الأولى.

باتريوت

تُمثل عمليات تسليم صواريخ باتريوت معضلة للولايات المتحدة نظرًا لحاجتها إلى تجديد مخزوناتها، ومساعدة أوكرانيا في الدفاع ضد الهجمات الصاروخية الروسية، وتلبية احتياجات 17 دولة أخرى تستخدم هذا الصاروخ الاعتراضي. يبلغ الإنتاج الحالي لأحدث طراز – PAC-3 Missile Segment Enhancement (MSE) – حوالي 650 صاروخًا اعتراضيًا سنويًا، حيث يذهب نصفها إلى الولايات المتحدة والنصف الآخر إلى الحلفاء والشركاء. ويبلغ معدل الإنتاج السنوي المتوقع، باستخدام الأدوات والمرافق الحالية، 2000 صاروخ. وتعتزم شركة لوكهيد مارتن رفع هذا المعدل إلى المستوى المطلوب.

نظراً لأن متوسط ​​مشتريات الولايات المتحدة من الصواريخ خلال العقد الماضي بلغ 225 صاروخاً سنوياً، فإن الشحنات المُستلمة في السنوات السابقة لن تكفي لتغطية النفقات بالكامل. ولذلك، سيتعين على الولايات المتحدة انتظار 3203 صواريخ باتريوت المطلوبة في ميزانية الجيش للسنة المالية 2027، والمتوقع بدء تسليمها في مايو 2029.

الشكل 3: باتريوت، مخزون الولايات المتحدة

_{ملاحظة: تشمل عبارة “التسليمات (المشتريات السابقة)” صواريخ باتريوت الاعتراضية التي تم شراؤها في السنة المالية 2023 وما بعدها. أما الصواريخ التي تم شراؤها في السنوات السابقة فقد تم تسليمها بالفعل.}

_{المصدر: حسابات المؤلفين بناءً على مواد ميزانية وزارة الدفاع الأمريكية للسنة المالية 2027.}

تواصل الولايات المتحدة إرسال صواريخ باتريوت إلى أوكرانيا، إلى جانب أسلحة وذخائر أخرى. ويتم تسليم الصواريخ المتعاقد عليها بموجب مبادرة المساعدة الأمنية لأوكرانيا خلال إدارة بايدن إلى أوكرانيا فور تصنيعها. وقد ساهمت قائمة متطلبات أوكرانيا ذات الأولوية (PURL)، وهي آلية جديدة تدفع بموجبها دول الناتو ثمن الأسلحة الموجودة في المخزونات الأمريكية، في زيادة مؤقتة في تسليم صواريخ باتريوت إلى أوكرانيا. وقد تتأثر كلتا آليتي التسليم بجهود إدارة ترامب لإعطاء الأولوية لاحتياجات الولايات المتحدة، ما قد يؤدي إلى تأجيل عمليات التسليم المستقبلية إلى أوكرانيا.

ينتظر حلفاء آخرون أيضًا وصول شحنات صواريخ باتريوت. منذ عام 2020، اشترى حلفاء الولايات المتحدة وشركاؤها ما يقارب 1900 صاروخ اعتراضي من طراز MSE، وأكثر من 700 صاروخ من طرازات سابقة مثل PAC-2 وGEM-T.

الجدول 2: إشعارات مبيعات الأسلحة الرئيسية منذ عام 2020 (PAC-3 MSE)

_{المصدر: وكالة التعاون الأمني ​​الدفاعي، وزارة الخارجية الأمريكية.}

سنوات عديدة لاستبدال
صواريخ SM-3 وSM-6

شهدت صواريخ الاعتراض SM-3 وSM-6، التي تُطلق من السفن، استخدامًا أقل من أنظمة الإطلاق الأرضية. وأشار تقرير لشبكة CNN، نقلاً عن مصادر في وزارة الدفاع الأمريكية، إلى أن الاستخدام الفعلي لصواريخ ستاندرد في عملية “إبيك فيوري” كان أقرب إلى الحد الأدنى من التقديرات الواردة في دراسة جرد الذخائر التي أجراها مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية. ويعكس هذا الاستخدام المنخفض بُعد مواقع الأصول البحرية الأمريكية – في بحر العرب وشرق البحر الأبيض المتوسط ​​- وقصر مدى النيران الإيرانية، حيث استهدفت معظمها دول الخليج. لم تكن أي سفينة حربية قادرة على إطلاق هذه الصواريخ الاعتراضية للدفاع الجوي تعمل داخل الخليج العربي قبل وقف إطلاق النار.

الشكل 4: SM-3، مخزون الولايات المتحدة

_{ملاحظة: يشمل ذلك صواريخ SM-3 من طرازَي Block IB وIIA. استأنفت الولايات المتحدة شراء صواريخ Block IB بعد تعليقها مؤقتًا. تشمل “التسليمات (المشتريات السابقة)” صواريخ Block IB التي تم شراؤها بدءًا من السنة المالية 2024، وصواريخ Block IIA التي تم شراؤها بدءًا من السنة المالية 2020. أما الصواريخ التي تم شراؤها في السنوات السابقة فقد تم تسليمها بالفعل.}

_{المصدر: حسابات المؤلفين بناءً على مواد ميزانية وزارة الدفاع الأمريكية للسنة المالية 2027.}

الشكل 5: SM-6، مخزون الولايات المتحدة

_{ملاحظة: تشمل عبارة “التسليمات (المشتريات السابقة)” صواريخ SM-6 التي تم شراؤها في السنة المالية 2023 وما بعدها. أما الصواريخ التي تم شراؤها في السنوات السابقة فقد تم تسليمها بالفعل.}

_{المصدر: حسابات المؤلفين بناءً على مواد ميزانية وزارة الدفاع الأمريكية للسنة المالية 2027.}

يستغرق إنتاج كلا الصاروخين وقتًا طويلاً. وقد طلبت وكالة الدفاع الصاروخي والبحرية كميات كبيرة في ميزانية السنة المالية 2027: 78 صاروخًا من طراز SM-3 Block IB، و136 صاروخًا من طراز SM-3 Block IIA، و540 صاروخًا من طراز SM-6. وستستغرق هذه الطلبات ما بين 36 و39 شهرًا لبدء التسليم بمجرد إقرار الكونغرس للاعتمادات. ونظرًا لصغر حجم الطلبات السابقة، لن تعود المخزونات إلى مستويات ما قبل الحرب حتى أوائل عام 2029، على الرغم من الاستخدام المنخفض نسبيًا خلال الحملة.

أشهر لاستبدال JASSM

بدأت القوات الأمريكية هذه الحملة بمخزون كبير من صواريخ JASSM. وقد اشترت القوات الجوية كميات كبيرة من هذه الصواريخ الجوالة بعيدة المدى منذ بداية الألفية الثانية – بمعدل يقارب 500 صاروخ سنويًا على مدى العقد الماضي. لتلبية هذه الطلبات، يبدو أن الإنتاج الحالي قد وصل بالفعل إلى ذروة طاقته الإنتاجية، على عكس الذخائر الأخرى المذكورة في هذه المقالة. علاوة على ذلك، لم يُستخدم الصاروخ في العمليات حتى عام ٢٠١٨. وبالتالي، فبينما تم استهلاك أكثر من ١١٠٠ صاروخ JASSM، ستتعافى المخزونات الأمريكية بسرعة نسبية مع تسليم الطلبات السابقة.

الشكل 6: JASSM، المخزون الأمريكي

_{ملاحظة: تشمل الأرقام كلا نوعي صواريخ JASSM: المدى الممتد (ER) والمدى الأقصى (XR). انتهى شراء صواريخ المدى الممتد في السنة المالية 2025، بينما بدأ شراء صواريخ المدى الأقصى في السنة المالية 2024. تشمل “التسليمات (المشتريات السابقة)” صواريخ JASSM التي تم شراؤها في السنة المالية 2023 وما بعدها. أما الصواريخ التي تم شراؤها في السنوات السابقة فقد تم تسليمها بالفعل.}

_{المصدر: حسابات المؤلفين بناءً على مواد ميزانية وزارة الدفاع الأمريكية للسنة المالية 2027.}

في السنوات الخمس الماضية، طلب حلفاء الولايات المتحدة ما يقرب من ١٢٠٠ صاروخ JASSM، بما في ذلك ٨٢١ صاروخًا من بولندا و١٢٠ صاروخًا من هولندا.

صاروخ الضربة الدقيقة

كان مخزون صواريخ PrSM صغيرًا في بداية هذه الحملة لأن الجيش لم يحصل على الموافقة على الإنتاج الكامل والنشر إلا في يوليو الماضي. ونتيجة لذلك، كان الاستخدام محدودًا – على الرغم من فعاليته العالية – ولن يستغرق استبدال النفقات سوى بضعة أشهر.

الشكل 7: PrSM، المخزون الأمريكي

_{ملاحظة: تشمل عبارة “التسليمات (المشتريات السابقة)” صواريخ PrSM التي تم شراؤها في السنة المالية 2023 وما بعدها. أما الصواريخ التي تم شراؤها في السنوات السابقة فقد تم تسليمها بالفعل.}

_{المصدر: حسابات المؤلفين بناءً على مواد ميزانية وزارة الدفاع الأمريكية للسنة المالية 2027.}

تُبقي طلبات الشراء الكبيرة في السنوات القليلة الماضية – والمشتريات المتوقعة في السنة المالية ٢٠٢٧ – الإنتاج عند طاقته الإنتاجية المتوقعة. ستذهب جميع الشحنات إلى المخزون الأمريكي في الوقت الحالي. رغم الموافقة على تصدير النسخة الأساسية من نظام PrSM إلى أستراليا والمملكة المتحدة، لم يُعلن بعد عن أي مبيعات خارجية.

ملاحظة فنية حول تقدير مواعيد تسليم الذخائر

تُصنّف مخزونات الذخائر، وبعض جداول التسليم غير متاحة. مع ذلك، تتوفر معلومات عامة كافية لإجراء تقديرات بالدقة المطلوبة لإثراء النقاش حول السياسات.

اعتمدت تقديرات مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) بشأن موعد دخول الصواريخ المشتراة إلى مخزونات الولايات المتحدة بشكل أساسي على معيارين: معدل الإنتاج ومدة التوريد. تُقدّم وزارة الدفاع الأمريكية ثلاثة معدلات إنتاج مختلفة في مواد ميزانيتها السنوية:

• الحد الأدنى لمعدل الإنتاج المستدام (MSR): المعدل المطلوب للحفاظ على عملية إنتاج مستمرة.
• معدل الإنتاج الاقتصادي (1-8-5): وردية عمل واحدة لمدة ثماني ساعات يوميًا، خمسة أيام في الأسبوع.
• الحد الأقصى لمعدل الإنتاج: زيادة الطاقة الإنتاجية باستخدام ورديات متعددة مع “الأدوات المتوفرة أو من العام السابق”.

حتى مع استخدام المرافق القائمة، فإن تحقيق طاقة إنتاجية إضافية مكلف ويستغرق وقتًا طويلاً، إذ يتطلب توظيف كوادر إضافية وحلّ معوقات سلسلة التوريد. يُظهر جدول الإنتاج في ميزانية برنامج P-21 التابع لوزارة الدفاع الأمريكية موقع معدلات الإنتاج الحالية بين معدل الإنتاج المُحدد مسبقًا ومعدل الإنتاج الإضافي للأنظمة الفردية. وتُعقّد التناقضات في التقارير بين أنظمة الأسلحة عملية التحليل. كما تُغفل دفاتر التبرير عمومًا جداول تسليم الصواريخ المشتراة من خلال التسوية. يُضيف هذا مزيدًا من عدم اليقين إلى تقييم مشتريات السنة المالية 2027، نظرًا لأن الجزء الأكبر من تمويل الصواريخ مُدرج في طلب التسوية. في حال عدم توفر البيانات، تم تقدير جداول التسليم باستخدام أحدث مدد التوريد، مع مقارنتها بحدود الطاقة الإنتاجية.

وضعت الاتفاقيات الإطارية بين إدارة ترامب والقطاع الصناعي أهدافًا طموحة للطاقة الإنتاجية، من شأنها أن تزيد عمليات التسليم بشكل ملحوظ خلال السنوات الخمس إلى السبع القادمة مع دخول المرافق الجديدة حيز التشغيل.

مع ذلك، لا تُعادل الطاقة الإنتاجية الإنتاج الفعلي. ولتوضيح الزيادة المُحتملة في الإنتاج، يُصوَّر منحنى “المخزون الأقصى المُحتمل، مع زيادة الإطار” في هذا التحليل -المُمثَّل باللون الأخضر- على أنه زيادة خطية سنوية من الطاقة الإنتاجية الحالية إلى أهداف الصناعة المُعلنة.

يشير وقت التوريد إلى عدد الأشهر اللازمة بين تخصيص الكونغرس للأموال وتسليم الصواريخ. وكما يُبيِّن الشكل 8، يُمكن تقسيم هذا الوقت إلى ثلاثة أجزاء:

• وقت التوريد الإداري: يُقاس هذا الوقت بين تخصيص الأموال وتوقيع العقد. بعد تخصيص الكونغرس للأموال، تستغرق وزارة الدفاع عدة أشهر للتفاوض وتوقيع عقد مع شركات الدفاع. ويهدف التوريد متعدد السنوات إلى تقليل هذا الوقت.
• وقت التوريد الإنتاجي: يُقاس هذا الوقت بين منح العقد والتسليم الأول. ويطول وقت التوريد عندما يتجاوز الطلب قدرة المُقاول أو عندما يتم ترتيب عمليات التسليم للحلفاء والشركاء بين عمليات التسليم الأمريكية.
• وقت إنتاج الدفعة الكاملة: يتم تسليم مشتريات سنة مُحددة على مدى عدة أشهر. يقيس هذا الوقت بين أول تسليم وآخر تسليم، وعادةً ما يكون أقل من 12 شهرًا.

على سبيل المثال، من المتوقع أن يتم التعاقد على صواريخ JASSM التي تم شراؤها في ميزانية السنة المالية 2027 بعد ستة أشهر من بداية السنة المالية (المهلة الإدارية). ومن المتوقع تسليم أول صاروخ في هذه الدفعة بعد 36 شهرًا من توقيع العقد (مهلة الإنتاج). وسيستغرق الأمر 11 شهرًا أخرى حتى يتم تسليم جميع الصواريخ (إنتاج الدفعة).

الشكل 8: المدة الزمنية المتوقعة للمشتريات

_{ملاحظة: الجداول الزمنية في هذا الشكل هي أحدث توقعات وزارة الدفاع الأمريكية، وقد تختلف بناءً على طاقة الصناعة والطلبات ذات الصلة. يشمل الشكل فقط المدة الزمنية الإدارية المتوقعة بعد توفر التمويل. بعض الإجراءات الإدارية تتم في وقت أبكر، لأنها لا تتطلب تمويلًا.}

_{المصدر: حسابات المؤلفين بناءً على مواد ميزانية وزارة الدفاع الأمريكية للسنة المالية 2027.}

مستقبل مخزونات الذخائر

بدأ تمويل الذخائر الإضافية في عهد إدارة بايدن، وتسارع في عهد إدارة ترامب. وقد أيد الكونغرس هذا التمويل، مما يعكس اتفاقًا بين الحزبين على هذه المسألة. ونتيجة لذلك، لم تعد المشكلة اليوم تكمن في المال، بل في الوقت. فتوسيع الطاقة الإنتاجية وبناء هذه الأنظمة المعقدة يستغرق وقتًا.

وبالتالي، ستكون هناك فترة ضعف لعدة سنوات حتى تعود المخزونات إلى مستوياتها السابقة، ولعدة سنوات أخرى قبل أن تصل إلى المستويات التي يرغب بها مخططو الحرب. وسيتعين على وزارة الدفاع الأمريكية وضع خطط لمعالجة هذه الفجوة. يمكن استبدال بعض الذخائر، لكن ذلك ينطوي على مفاضلات. فذخائر الهجوم الأرضي البديلة، على سبيل المثال، قصيرة أو متوسطة المدى، وتزيد من ضعف منصات الإطلاق. كما أن أنظمة مكافحة الطائرات المسيرة البديلة باهظة الثمن.

مع ذلك، فإن الوضع في غرب المحيط الهادئ ليس قاتمًا تمامًا. فقد شهد العالم براعة القوات العسكرية الأمريكية، ليس فقط في الصراع مع إيران، بل أيضًا في العمليات ضد فنزويلا والحوثيين. تُدرك الصين تمامًا أنها تفتقر إلى الخبرة القتالية الحديثة، وأنها لم تُحقق أداءً جيدًا في حربها الأخيرة ضد فيتنام عام ١٩٧٩. وقد يُسهم هذا التفاوت في الخبرة في الحفاظ على الردع إلى حين استعادة مخزونات الذخائر.

_{قدّم زملاؤنا في وزارة الدفاع والأمن، شيموس دانيلز وويس رامبو، تعليقات قيّمة على نسخة سابقة من هذه المقالة. كما نتوجه بالشكر إلى هنتر ماكدونالد وسابينا هونغ على مراجعتهما السريعة وتنسيقهما.}

_{كُتب هذا التعليق دعمًا لمشروع مموّل من مؤسسة سميث ريتشاردسون.}

_{مارك ف. كانسيان (عقيد متقاعد من احتياط مشاة البحرية الأمريكية) مستشار أول في وزارة الدفاع والأمن بمركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) في واشنطن العاصمة. كريس هـ. بارك باحث مشارك في كرسي أرلي أ. بيرك للاستراتيجية في مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.}

مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية.