المقال التالي بقلم جيمي بيل وهو محامي في قسم القانون العام والهجرة في شركة دنكان لويس، حيث لديه التزام خاص بتمثيل طالبي اللجوء الأفغان.
كما توقعت في مقالتي المنشورة في سبتمبر/أيلول 2024، أظهرت إحصاءات الهجرة الصادرة عن وزارة الداخلية في (27 فبراير/شباط 2025م) انخفاضًا كبيرًا في معدل منح طلبات اللجوء الأفغانية في الأشهر الثلاثة الأخيرة من عام 2024. ويأتي هذا في أعقاب التغيير في موقف وزارة الداخلية في سياستها بشأن البلاد ومذكرة المعلومات حول “الخوف من طالبان” – والتي وجدت فعليًا أن طالبان لن يكون لها مصلحة كبيرة في الغالبية العظمى من العائدين.
ماذا تظهر الإحصائيات؟
وتستمر المملكة المتحدة في تلقي عدد كبير من طلبات اللجوء من أفغانستان، حيث بلغ عددها 8,508 طلباً، مما يجعلها ثاني أكبر جنسية في عام 2024م. وهذا يعكس استمرار سوء الوضع الأمني والإنساني في أفغانستان.
بعد انهيار الحكومة الأفغانية، نشرت وزارة الداخلية مذكرة سياسة ومعلومات عن البلاد اعترفت فيها فعليا بأن جميع المعارضين المفترضين لطالبان يحق لهم الحصول على الحماية الدولية. وهذا يعني أنه بين الربع الأول من عام 2022م، مباشرة بعد تحديث رقم CPIN، والربع الرابع من عام 2023م، لم يكن هناك سوى 127 رفضًا من أصل 11672 منحة للحماية الدولية: وهو معدل منح يزيد عن 99%. وقد أدى ارتفاع معدل الاعتراف إلى إدراج أفغانستان في قائمة البلدان التي تتمتع بعملية لجوء مبسطة، إلى جانب ليبيا وإريتريا وسوريا.
وفي الربع الأخير من عام 2023م تم رفض طلبات الحماية المقدمة من 48 أفغانيًا مقارنة بـ 4697 منحة، وهو معدل اعتراف بنسبة 98.5%.
ومن المثير للصدمة للغاية أن تسجل إحصاءات الهجرة المنشورة حديثًا أنه في الربع الأخير من عام 2024م بعد نشر ميثاق الهجرة الجديد، تم رفض طلبات اللجوء لأكثر من 2050 أفغانيًا مقارنة بـ 1859 فردًا حصلوا على الحماية الدولية. معدل التعرف هذا هو 47% فقط.
ومن المثير للدهشة، بالنظر إلى موقف طالبان من النساء، أن الأرقام تشير أيضاً إلى رفض طلبات اللجوء المقدمة من 26 امرأة، على الرغم من صعوبة معرفة الأسباب الدقيقة دون الاطلاع على القرارات.
وبعد نشر قائمة طلبات اللجوء الجديدة واتجاه العام الماضي، يبدو من المرجح أن يستمر معدل الاعتراف في الانخفاض في عام 2025م ــ وهو ما يعني زيادة حالات رفض طلبات اللجوء والاستئناف أمام المحكمة.
وتأتي الرفضيات المتزايدة في سياق ورد فيه أن موقف وزارة الداخلية هو:
إن عمليات الترحيل القسرية أو الطوعية [إلى أفغانستان] متوقفة حالياً ولا يمكن المضي قدماً فيها في الوقت الحاضر. ويأتي ذلك بعد أن أبلغت حركة طالبان المملكة المتحدة بأنها لن تقبل بعد الآن وثائق السفر الصادرة عن السفارة الأفغانية في لندن.
إن موقف الحكومة البريطانية هو أنها لا تعترف بطالبان كحكومة أجنبية مقبولة. لا يوجد حاليًا جدول زمني لحل هذه المشكلة.
ومن المرجح أن يتم رفض طلبات العديد من طالبي اللجوء الأفغان، ولكن دون وجود أي نية أو قدرة من جانب وزارة الداخلية على محاولة إبعادهم في المستقبل المنظور.
ما هي العواقب؟
هناك عواقب وخيمة للغاية بالنسبة لآلاف طالبي اللجوء الأفغان. من المحتمل أن يكون هؤلاء الأفراد قد مروا بالفعل بعملية قانونية طويلة؛ بما في ذلك مواجهة إجراءات عدم القبول والترحيل المحتمل إلى رواندا قبل قبول مطالباتهم في المملكة المتحدة.
لقد خاض العديد منهم رحلة مؤلمة وخطيرة عبر إيران وتركيا وأوروبا استمرت شهورًا أو سنوات. والآن يقضون أشهرًا أو سنوات يعيشون في فراغ قانوني؛ بدون حالة ولكن غير قابلة للإزالة. ولن يتمكنوا من العمل أو الإيجار أو المضي قدمًا في حياتهم.
تجربتي هي أن موكلي الأفغان (الذين كانوا يعتبرون سابقًا في حاجة إلى الترحيل إلى رواندا) تلقوا الآن خطابات رفض سطحية وغير مبررة تعتمد على موقف السياسة الجديد، بما في ذلك الاعتماد على AS (سلامة كابول) أفغانستان CG [2020] UKUT 00130 (IAC) ورفض مصداقية رواياتهم.
وكان من الممكن أن يحصل العديد من هؤلاء العملاء على اللجوء لو تم البت في طلباتهم قبل بضعة أشهر فقط. والآن أصبحت قضاياهم تحت رحمة نظام المحاكم المثقل بالأعباء. قد يستغرق الأمر سنوات حتى تتم معالجة طلبات الاستئناف الخاصة بهم.
وسوف يظلون في حالة من عدم الاستقرار دون معرفة ما إذا كان سيُسمح لهم بالبقاء في المملكة المتحدة أم لا. ويأتي هذا على الرغم من موقف السياسة البريطانية المتمثل في أن طالبان ليست الحكومة الشرعية في أفغانستان، ورفضها إقامة علاقات معها.
ولكن من المؤسف أن هذا الوضع لا يبدو من المرجح أن يتغير قبل بعض الوقت. والطريقة الأكثر ترجيحا لإنهاء هذا المأزق هي أن تنشر المحكمة العليا دليلا إرشاديا خاصا بالبلاد لتحديد من يستطيع العودة بأمان إلى أفغانستان، إن وجد. ونظراً للعقبات الإجرائية التي يتعين على أي قضية أن تتغلب عليها قبل أن تصل إلى المحكمة العليا لكي تصبح قضية توجيهية للبلاد، فقد يستغرق الأمر عدة سنوات قبل أن يتوفر هذا الوضوح المطلوب بشكل عاجل.
freemovement.org.uk
اترك تعليقاً