يضطر الإيغور والكوريون الشماليون إلى العمل في مصانع معالجة المأكولات البحرية الصينية. لكن الحكومة الفيدرالية تشتري ملايين الدولارات من هذه المأكولات البحرية للغداء العسكري والمدرسي.
صيد الأسماك هو أكثر المهن فتكا في العالم، وقضايا حقوق الإنسان والظروف التعسفية على هذه السفن موثقة جيدا
قليل من أماكن العمل شجاعة ووحشية هي مثل سفن الصيد في المياه البعيدة من الصين، وهناك الكثير منها: مع ما يصل إلى 6500 سفينة، تدير الصين اليوم أكبر أسطول صيد في المياه البعيدة في العالم، وهو أكثر من ضعف حجم منافسها التالي. ونادرا ما يكون من السهل على أفراد الطاقم مغادرة هذه السفن، وغالبا ما يكون ذلك محظورا.
مع وجود السفن البعيدة عن الشاطئ، والعابرة باستمرار، والتي تعمل عادة في المياه الدولية، حيث تتمتع الحكومات الوطنية بسلطة قضائية محدودة، كان من الصعب منذ فترة طويلة قياس شدة ومدى العمل القسري في سلسلة توريد المأكولات البحرية في الصين. وطوال الجهود التي استمرت أربع سنوات لتوثيق جرائم حقوق الإنسان والجرائم البيئية المرتبطة بالمأكولات البحرية المرتبطة بالصين مع انتقال المصيد من الطعم إلى الطبق، قام فريق من المحققين في مشروع المحيط الخارج، وهي منظمة صحفية في واشنطن، بتتبع سفن الصيد الصينية في البحر في عدة مواقع، بما في ذلك في المياه القريبة من كوريا الشمالية، وفي بعض الحالات، اعتلوا سفن الصيد الصينية في البحر في عدة مواقع، بما في ذلك في المياه القريبة من كوريا الشمالية، غامبيا وجزر فوكلاند وجزر غالاباغوس. عندما لم ترغب السفن الصينية في التحدث وهربت من مكان الحادث، تبعهم الصحفيون في زورق وألقوا زجاجات بلاستيكية مع أسئلة مقابلة مكتوبة باللغات الإندونيسية والصينية والإنجليزية على ظهر السفينة. في كثير من الحالات، كتب عمال سطح السفينة إجابات وأعادوا الزجاجات.
يبدأ موسم الصيد في الصين في أغسطس 2022 مع مغادرة آلاف السفن في وقت واحد لبدء عملها. مع ما يصل إلى 6500 سفينة، تدير الصين اليوم أكبر أسطول صيد في المياه البعيدة في العالم.
قام الفريق بمراقبة السفن عبر الأقمار الصناعية إلى الموانئ، ثم لتحديد من كان يقوم بتنظيف ومعالجة وتجميد المصيد للتصدير في نهاية المطاف، تتبعنا سفن الصيد الصينية أثناء نقلها صيدها إلى سفن التبريد وحمله إلى موانئ في الصين، حيث تم تصوير الشاحنات من إحدى السفن من قبل محققينا وتتبعها إلى مصانع المعالجة. وهذا هو المكان الذي اكتشفنا فيه أن العمل القسري يمثل مشكلة على الأرض بقدر ما هو بعيد في البحر.
وثقنا استخدام عمالة الإيغور وكوريا الشمالية لمعالجة المأكولات البحرية القادمة من السفن الصينية المرتبطة بالاتجار بالبشر والصيد غير القانوني. ثم استخدمنا سندات الشحن والمعلومات الجمركية الأخرى وتغليف المنتجات والبيانات الصحفية للشركة والتقارير السنوية لتتبع المأكولات البحرية إلى محلات البقالة والمطاعم وشركات الخدمات الغذائية في أوروبا والولايات المتحدة، وقواعد بيانات العقود الفيدرالية لربط المأكولات البحرية المستوردة – كل شيء من بولوك إلى سمك السلمون إلى الحدوق – إلى مشتريات الحكومة الأمريكية والأوروبية.
تعد الحكومة الأمريكية من بين أكبر المشترين المؤسسيين للمأكولات البحرية، حيث اشترت أكثر من 400 مليون دولار في عام 1444هـ (2022م). وجد التحقيق أن جزءا من هذا الإنفاق يذهب إلى المستوردين الذين يحصلون على الأسماك من مصانع المعالجة باستخدام عمالة الإيغور، في انتهاك لقانون منع العمل القسري للأويغور، الذي تم تمريره بالإجماع تقريبا في جمادى الأولى 1443هـ (ديسمبر 2021م)، ويتطلب من الجمارك وحماية الحدود الأمريكية منع استيراد السلع التي ينتجها الإيغور المسلمون والأقليات العرقية الأخرى من مقاطعة شينجيانغ (تركستان الشرقية). أخضعت الحكومة الصينية هذه المجموعات بشكل منهجي في السنوات الأخيرة لبرامج العمل القسري في المصانع في جميع أنحاء البلاد التي يراقبها حراس يرتدون الزي الرسمي، في مساكن الطلبة المحاطة بالأسلاك الشائكة. (رفضت وزارة الخارجية الصينية الإجابة على أسئلة حول استخدام الإيغور والعمل القسري في مصانع معالجة المأكولات البحرية. ولكن ردا على إقرار قانون منع العمل القسري للأويغور، أصدرت الوزارة بيانا وصفت فيه مزاعم العمل القسري بأنها “لا شيء سوى أكاذيب شريرة تلفيقها القوى المناهضة للصين”).
منذ عام 1444هـ (2022م)، احتجزت الجمارك وحماية الحدود أكثر من مليار دولار من هذه السلع، خاصة المرتبطة بصناعات مثل القطن والألواح الشمسية والطماطم التي كان من المعروف سابقا أنها تعمل بكثافة من قبل الإيغور. ومع ذلك، تراجعت واردات المأكولات البحرية إلى حد كبير، ويرجع ذلك جزئيا إلى أن المصانع التي تعتمد على هؤلاء العمال تقع بعيدا عن شينجيانغ (تركستان الشرقية)، وهي منطقة غربية من البلاد تعد من بين أبعد المناطق عن البحر في أي مكان على هذا الكوكب. وبدلا من ذلك، نقلت الحكومة الصينية قسرا عشرات الآلاف من هؤلاء العمال، وحملتهم في القطارات والطائرات والحافلات، وأرسلت بعضهم إلى مصانع معالجة المأكولات البحرية في مقاطعة شاندونغ، وهي مركز لصيد الأسماك على الساحل الشرقي. استندت هذه النتائج إلى تقارير مشروع Outlaw Ocean التي أجريت باستخدام لقطات الهاتف الخلوي من المصانع وأماكن أخرى في الصين المنشورة على وسائل التواصل الاجتماعي ، والنشرات الإخبارية لشركات المأكولات البحرية التي تشير إلى اجتماعات مع المسؤولين الحكوميين حول حل نقص العمالة ، وتقارير وسائل الإعلام الحكومية ، وأكثر من ثلاثين شهادة العمال والمراقبة المباشرة لبعض النباتات. (لمزيد من المصادر التفصيلية، راجع موقع Outlaw Ocean Project.)
يظهر العمال في مقاطعة شاندونغ بالصين، التي تعتمد على الإيغور وغيرهم من العمال من شينجيانغ وتصدر إلى الولايات المتحدة وكندا وألمانيا والدنمارك وهولندا.
ووجد التحقيق أنه تم توفير أكثر من 50 مليون دولار من سمك السلمون لمطابخ الحساء الممولة اتحاديا وبرامج لإطعام كبار السن ذوي الدخل المنخفض من قبل المستوردين الذين يحصلون على النباتات التي تستخدم عمالة الإيغور. لم يكن هذا هو النوع الوحيد الذي تم إنتاجه عن طريق العمل القسري والذي انتهى به المطاف على أطباق في الولايات المتحدة. تم شحن أكثر من 20 مليون دولار من بولوك ، معظمها كعصي سمك ، إلى البرنامج الوطني للغداء المدرسي وبرامج المساعدة الغذائية الفيدرالية الأخرى. يطعم البرنامج الوطني للغداء المدرسي الأطفال في أكثر من 100000 مدرسة عامة في البلاد. تم تسليم أكثر من 140 مليون دولار من سمك القد والسلمون والهلبوت إلى المفوضيات والكافيتريات في مئات القواعد العسكرية الأمريكية محليا وخارجيا. ذهبت فطائر السمك بقيمة آلاف الدولارات إلى السجناء الفيدراليين في ولاية ويسكونسن. حتى أن الحكومة الأمريكية تبرعت بأكثر من 300 ألف دولار من سمك السلمون الوردي المعلب لأوكرانيا لدعم المجهود الحربي ، وبعضها قدمته شركة أمريكية تدعى OBI Seafoods ، والتي وجد التحقيق أنها مصادر من مصنع صيني يستخدم الإيغور. (قبل النشر ، لم تستجب OBI Seafoods لطلبات التعليق. بعد نشر القصة ، نفى OBI الحصول على مصادر من الصين وأكد أن عقودها الحكومية الأمريكية يتم الحصول عليها محليا. رد مشروع Outlaw Ocean على OBI بالإشارة إلى سجلات استيراد فيدرالية متعددة يبدو أنها تشير إلى مصادر من الصين. يتم توفير التبادل بالكامل عبر الإنترنت.)
عبر البريد الإلكتروني، قال النائب جيمس ماكغفرن (ديمقراطي من ماساتشوستس)، وهو عضو في اللجنة التنفيذية للكونغرس بشأن الصين، التي تراقب حقوق الإنسان في البلاد، إنه فخور بأن قانون الإيغور يتم تطبيقه بقوة من قبل الجمارك وحماية الحدود، بما في ذلك الإضافة الأخيرة ل 24 شركة تستخدم العمل القسري إلى القائمة المقيدة. وأضاف، ردا على نتائج هذا التحقيق: “آمل أن تؤخذ أي وجميع مزاعم العمل القسري، وخاصة بالنسبة للمنتجات التي يشتريها دافعو الضرائب الأمريكيون، على محمل الجد وأن يتم التحقيق فيها بدقة”.
في تقارير منفصلة على مدى العامين الماضيين، ذكرت وزارة الخارجية الأمريكية والإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي الصين في قائمة البلدان الأكثر احتمالا للانخراط في ممارسات العمل غير القانونية في قطاع المأكولات البحرية – العمل القسري من خلال عبودية الديون، وحجب الأجور، وساعات العمل المفرطة، وضرب عمال الطوابق ومصادرة جوازات السفر، وكذلك التخلي عن الطاقم في الميناء والإهمال العام. في إحدى الحالات، تلقينا مقطع فيديو من عمال سطح السفينة الفلبينيين الذين صوروا على متن سفينة صينية حيث قالوا إنهم محتجزون. “أرجوكم أنقذونا”، ناشد أحد عمال سطح السفينة هان رونغ 368 في مقطع فيديو في يوليو 2020 ، تم تسجيله على هاتفه الخلوي من المحيط الهندي، بالقرب من سريلانكا. قال: “نحن بحاجة للذهاب إلى المستشفى”. “من فضلك، نحن مرضى بالفعل هنا. القبطان لن يرسلنا إلى المستشفى”. (لم تستجب الوكالة التي وضعت هؤلاء العمال على متن السفينة ، PT Puncak Jaya Samudra ، لطلبات التعليق).
ورفضت وزارة الدفاع، التي تدير قواعد عسكرية، ووزارة العدل التي تدير المكتب الفيدرالي للسجون، التعليق على شراء المأكولات البحرية من مستوردين أمريكيين مرتبطين بمصانع معالجة في الصين باستخدام عمالة شينجيانغ. وقال ألان رودريغيز ، المتحدث باسم وزارة الزراعة الأمريكية ، التي تشرف على البرنامج الوطني للغداء المدرسي: “تتطلب وزارة الزراعة الأمريكية أن يتم الحصول على منتجاتنا من المأكولات البحرية في المياه الأمريكية بواسطة سفن ترفع علم الولايات المتحدة وإنتاجها في المؤسسات الأمريكية المعتمدة من قبل برنامج فحص المأكولات البحرية التابع لوزارة التجارة الأمريكية.”
حكومة الولايات المتحدة ليست بأي حال من الأحوال المشتري الوحيد للمأكولات البحرية القادمة من هذه السفن ومرافق المعالجة في انتهاك لحظر الاستيراد. وجد التحقيق أن أكثر من 6000 طن من المأكولات البحرية القادمة من النباتات منذ ذو القعدة 1443 (يونيو 2022م) ذهبت إلى سلاسل المطاعم الأمريكية ومحلات البقالة وشركات الخدمات الغذائية بما في ذلك Walmart و Costco و Kroger و Sysco.
يستخدم الطاقم على متن سفينة حبار صينية الرقص والأضواء الساطعة لصيد الحبار ليلا. قليل من أماكن العمل شجاعة ووحشية مثل سفن الصيد في المياه البعيدة من الصين، وهناك الكثير منها.
وردا على أسئلة حول هذه المخاوف، قال متحدث باسم وول مارت إن الشركة “تتوقع من جميع موردينا الامتثال لمعاييرنا والتزاماتنا التعاقدية، بما في ذلك تلك المتعلقة بحقوق الإنسان”. قال متحدث باسم شركة سيسكو إن موردها، يانتاي سانكو فيشيريز، خضع لعمليات تدقيق وطمأنهم بأنه لم “يستقبل أبدا أي عمال بموجب برنامج نقل العمالة الذي تفرضه الدولة”. ولم تستجب كوستكو وكروجر لطلبات التعليق.
ووجد التحقيق أيضا أن المأكولات البحرية من هذه النباتات تذهب إلى شركات في الاتحاد الأوروبي وأستراليا وأمريكا الجنوبية والشرق الأوسط. لكن الكشف عن أنه حتى الحكومة الأمريكية تشتري سلعا ملوثة بالسخرة الصينية أمر مذهل لأن مثل هذه المشتريات، التي يتم دفع ثمنها بدولارات دافعي الضرائب، من المفترض أن تواجه تدقيقا أعلى.
تسلط هذه الهفوة الضوء على الطبيعة الغامضة لسلاسل توريد المأكولات البحرية في العالم وأثارت دعوات من المشرعين الأمريكيين ودعاة الحفاظ على المحيطات والمدافعين عن المستهلكين ومنظمات حقوق الإنسان لمطالبة المستوردين الأمريكيين بتتبع المأكولات البحرية الخاصة بهم من الطعم إلى الطبق لضمان عدم ارتباطها بجرائم العمل والبيئة أو انتهاك العقوبات المفروضة على الدول “المنبوذة” مثل كوريا الشمالية وإيران. في العديد من عمليات تسليم المصيد بين قوارب الصيد والسفن الحاملة ومصانع المعالجة والمصدرين، هناك ثغرات كبيرة في إمكانية التتبع.
في عام 1444هـ (2022م)، واجهت إدارة بايدن صعوبة تتبع سلسلة التوريد هذه بعد أن أصدرت أمرا تنفيذيا يحظر استيراد المأكولات البحرية الروسية. كان الهدف من هذا الجهد هو حرمان روسيا من مليارات الدولارات التي قد تذهب نحو الحرب في أوكرانيا. لكن أعضاء الكونغرس سرعان ما رفضوا ذلك قائلين إن الحظر غير قابل للتنفيذ إلى حد كبير. خلال جلسة استماع حول حظر الاستيراد في رمضان 1443هـ (أبريل 2022م)، قال النائب الديمقراطي جاريد هوفمان من كاليفورنيا إنه حتى تغلق الولايات المتحدة الثغرات في إشرافها على سلسلة التوريد هذه ، “ستستمر المأكولات البحرية الروسية في اصطفاف أرفف متاجر البقالة، وسيستمر المستهلكون الأمريكيون في دعم آلة حرب بوتين عن غير قصد”.
يقول المشرعون الأمريكيون إن اعتماد الصين على الممارسات غير القانونية يضع الصيادين المحليين في وضع تنافسي غير مؤات. (رفضت وزارة الخارجية الصينية التعليق على هذا الادعاء). “لا يمكننا الاستمرار في السماح لدول مثل الصين وروسيا بتقويض صيادينا الشرفاء من خلال إساءة استخدام محيطاتنا وإخواننا من البشر” ، جاء في رسالة ذو القعدة 1443هـ (يونيو 2022م) إلى بايدن موقعة من هوفمان والنائب الجمهوري غاريت جريفز من لويزيانا. “إن التصدي للصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه هو خطوة مهمة في ضمان أن مواطنينا لا يتناولون طعاما آمنا وصحيا فحسب، بل حماية مصالحهم الاقتصادية”.
المأكولات البحرية هي آخر مصدر رئيسي للبروتين البري على كوكب الأرض، وهي أيضا أكبر سلعة غذائية يتم تداولها دوليا. الصين هي أكبر منتج ومصدر للمأكولات البحرية في العالم. يتم صيد نسبة كبيرة من الأسماك التي تستهلكها الولايات المتحدة أو معالجتها من قبل الصين.
يشير الخبراء إلى مجموعة متنوعة من المخاوف بشأن هيمنة الصين على السوق. ويقول المحللان السياسيان ويتلي سومويبر وتاي لوفت من مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية في واشنطن إن سيطرة الصين الساحقة على الصيد في المياه البعيدة “تعرض الأمن الغذائي للملايين من الناس للخطر”، وخاصة في البلدان النامية التي تعتمد أكثر على الأسماك كمصدر للبروتين. قبالة سواحل غرب إفريقيا ، حيث تحتفظ الحكومة الصينية بأسطول من مئات سفن الصيد ، يقدر أن الصيد غير القانوني – الذي يعمل بدون ترخيص للصيد في مياه الدول الأخرى ، أو أخذ أسماك أكثر مما هو مسموح به أو باستخدام معدات الصيد المحظورة – يكلف أكثر من 9 مليارات دولار سنويا ، وفقا لتقرير عام 1444هـ (2022م) الصادر عن تحالف الشفافية المالية ، مع الصين إلى حد بعيد أكبر الجاني المنفرد. يمثل الصيد غير القانوني حوالي 40 في المائة من إجمالي الصيد الإقليمي ، وهو ما يكفي من الغذاء لإطعام عشرات الملايين من الناس.
لكن منتقدين آخرين يركزون على حقوق الإنسان والمخاوف العمالية على السفن التي تصطاد المأكولات البحرية. صيد الأسماك هو أكثر المهن فتكا في العالم، وقضايا حقوق الإنسان والظروف التعسفية على هذه السفن موثقة جيدا. حذرت مؤسسة العدالة البيئية وهيومن رايتس ووتش من أن مشتري المأكولات البحرية ليس لديهم أي وسيلة لمعرفة ما إذا كانوا متواطئين ضمنيا في هذه الجرائم. من الصعب معرفة متى تم صيد الأسماك من قبل السفن التي تعتمد على ممارسات العمل المسيئة بما في ذلك العنف ضد عمال سطح السفينة وعبودية الدين والاتجار بالبشر وأحيانا القتل.
من الأعلى: خفر السواحل الأمريكي يستعد لإجراء تفتيش لسفينة حبار صينية في أعالي البحار بالقرب من جزر غالاباغوس. يقوم العمال بإعداد أكياس لتغليف الحبار ؛ رافعات الموانئ التي تستخدم الشباك لرفع آلاف الأطنان من الصيد المعبأ في أكياس من عنبر سفينة واحدة. | (من الأعلى) ضابط صف 3rd Class Hunter Schnabel / خفر السواحل الأمريكي؛ يانسل ليانوس سابوترا عبر مشروع المحيط الخارج عن القانون.
توجد مجموعة متنوعة من قوانين سلسلة التوريد لمنع استيراد الولايات المتحدة للسلع المحظورة. وبصرف النظر عن العقوبات المفروضة على دول مثل كوريا الشمالية وإيران وفنزويلا وروسيا، هناك أيضا قوانين تهدف إلى منع المنتجات المرتبطة بالاتجار أو السجن أو الإيغور أو كوريا الشمالية أو العمل القسري للأطفال. ومع ذلك ، فإن هذه القوانين غير فعالة بشكل خاص مع المأكولات البحرية، نظرا لوجود معلومات محدودة حول ما يحدث على سفن الصيد.
بعض الشركات الأمريكية التي تستورد من الصين، بما في ذلك Lund’s Fisheries ، وهي مورد رئيسي للحبار الأمريكي ؛ Sysco ، عملاق الخدمات الغذائية العالمية؛ وألبرتسونز، يقولون إنهم يتجنبون خطر تلوث المأكولات البحرية بالجرائم لأنهم أجروا عمليات تدقيق مستقلة للنباتات تطمئنهم إلى عدم وجود مشكلة، ولأنهم حصلوا على “شهادات صيد” من قبل المعالجات الصينية التي تشير إلى مصدر المصيد، مفصلة وصولا إلى مستوى السفينة التي تم صيدها وأين. يتم الإبلاغ عن هذه الوثائق ذاتيا، وغالبا ما لا يمكن التحقق منها وتعبئتها في مصنع المعالجة، وليس على السفن نفسها حيث تحدث الجرائم ، كما قالت سارة لويس من FishWise ، وهي منظمة غير ربحية تقدم استشارات استدامة المأكولات البحرية. كما أن شهادات الصيد لا تذكر شيئا عن ظروف العمل.
وقال واين رايشل ، رئيس لوند ، إن موردي العلامة التجارية “يستوفون معايير موردي شركتنا ، والتي تتجاوز لوائح الاستيراد الأمريكية” وأنها تطلب من جميع بائعيها إكمال عمليات التدقيق. وقالت الشركة إنها أجرت تحقيقا داخليا مع أحد مورديها في الصين ، وعلى الرغم من أنها لم تجد أي نشاط غير قانوني، فقد توقفت عن التعاقد مع الشركة. وقال متحدث باسم ألبرتسونز إن العلامة التجارية ستتوقف مؤقتا عن شراء منتجات المأكولات البحرية المتورطة من أحد مورديها، هاي لاينر فودز.
تم تقديم شهادة الصيد هذه إلى مشروع Outlaw Ocean خلال زيارة إلى مصنع معالجة شركة Shandong Shuangdu Ocean Food Co. في عام 2023.
كشف هذا التحقيق عن أمثلة على الثغرات في التتبع عند كل عملية تسليم. على بعد حوالي 350 ميلا غرب جزر غالاباغوس، على متن سفينة صيد حبار صينية ، فتح أحد عمال سطح السفينة المجمدات عدة طوابق أسفل سطح السفينة للكشف عن أكوام من الصيد المجمد في أكياس بيضاء. وأوضح لأحد المراسلين أنهم لا يكتبون أسماء سفن الصيد على الأكياس لأن ذلك يسمح لهم بنقل البضائع بسهولة أكبر إلى سفن الصيد الأخرى المملوكة لنفس الشركة. لكن هذا الغموض يجعل من المستحيل على المشترين في المصب معرفة السفينة التي اصطادت أسماكهم بالفعل.
على جسر سفينة أخرى، فتح قبطان صيني سجل الصيد الخاص به، والذي من المفترض أن يظهر أين ومتى وماذا تم صيده. كانت الصفحتان الأوليان مكتوبتين عليهما ، لكن الباقي كان فارغا. وقال عن السجلات: “لا أحد يحتفظ بها”، مشيرا إلى أن مسؤولي الشركة على الأرض يقومون بهندسة عكسية للمعلومات لاحقا. في مصانع المعالجة ، يتم فصل الحبار الموجود على أحزمة النقل في بعض الأحيان ليس بواسطة السفينة التي أمسكت به ولكن بدلا من ذلك حسب الوزن والجودة والحجم والنوع بناء على استعداد السوق لدفع علاوة لكل سمة.
رقصة الحبار ، He Bei 8599 ، تشارك في إعادة الشحن مع سفينة حاملة ، Hai Feng 718 ، في مناطق الصيد في أعالي البحار في جنوب المحيط الأطلسي، رجب 1443هـ (فبراير 2022م) وتمكن إعادة الشحن سفن الصيد من السفر بعيدا عن الشاطئ والبقاء في البحر لفترات أطول من الزمن، مما يزيد من خطر إصابة العمال بمرض البري بري.
وقال كينيث كينيدي، المدير السابق لبرنامج العمل القسري في إدارة الهجرة والجمارك، إن المشرعين الأمريكيين والوكالات الفيدرالية غالبا ما يفتقرون إلى الإرادة السياسية لتطبيق معظم قوانين مكافحة العبودية أو غيرها من قوانين تتبع المنتجات لأن مثل هذه التحقيقات تتحرك ببطء مؤلم وتعقد صفقات التجارة الدولية.
تجاهلت الجهود الفيدرالية لمراقبة المأكولات البحرية بشكل عام الأسطول الصيني ، على الرغم من أن هذه السفن لها أكبر الروابط بالجرائم العمالية والبيئية. تم القبض على أكثر من 17 في المائة من واردات المأكولات البحرية من الصين بشكل غير قانوني ، وفقا لبيانات التجارة الأمريكية. وفقا لدراسة أجريت عام 1443هـ (2021م) من قبل المبادرة العالمية لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية، وهي منظمة غير ربحية تدرس آثار الجريمة المنظمة، تحتل الصين المرتبة الأولى وروسيا في المرتبة الثانية من بين 152 دولة تشارك في الصيد غير القانوني.
قالت وزارة العمل الأمريكية إن الحبار الصيني عرضة بشكل خاص لاستخدام العمالة المهاجرة والأسيرة. في عام1437هـ (2016م)، أنشأت الحكومة الأمريكية برنامج مراقبة استيراد المأكولات البحرية ، والذي يتطلب من المستوردين الاحتفاظ بسجلات مفصلة عن صيدهم من نقطة الحصاد حتى الدخول إلى الولايات المتحدة ، ومع ذلك، لم يتم تضمين الحبار ضمن أنواع المأكولات البحرية الـ 13 التي تم رصدها في البرنامج ، والتي تم اختيارها في المقام الأول بسبب المخاوف بشأن الصيد غير القانوني ووضع العلامات الاحتيالية، وليس انتهاكات حقوق الإنسان والعمال. في عام 1442هـ (2021م)، أعلنت الإدارة الوطنية للمحيطات والغلاف الجوي، وهي الوكالة التي تشرف على برنامج المراقبة، عن خطط لتوسيع عدد الأنواع المدرجة بناء على معايير جديدة، بما في ذلك ما إذا كان الأسطول الذي يصطاد الأسماك مرتبطا بالاتجار بالبشر. يتتبع مسؤولو الجمارك الأمريكيون اليوم نوعين أو ثلاثة أنواع فقط من الحبار – وهي مشكلة ، بالنظر إلى وجود 30 إلى 40 نوعا تجاريا.
وفقا لسالي يوزيل ، مديرة برنامج الأمن البيئي في مركز ستيمسون ، حتى معرفة البلد الذي اصطاد الأسماك أمر صعب. يتطلب القانون الفيدرالي الأمريكي من تجار التجزئة إبلاغ العملاء بمنشأ معظم أنواع الطعام ولكنه يعفي المأكولات البحرية التي تتم معالجتها في بلد آخر وإعادة تصديرها. إذا تم صيد الأسماك على متن قوارب روسية ولكن تمت معالجتها في الصين ، تصنيفها على أنها منتج صيني.
قالت وزارة العمل الأمريكية إن الحبار الصيني عرضة بشكل خاص لاستخدام العمالة المهاجرة والأسيرة.
حتى الشركات التي تدعي الإشراف البيئي والعمالي وجدت أن لها علاقات مع السفن الصينية مع الجرائم ومؤشرات المخاطر. انضمت العديد من شركات المأكولات البحرية الكبرى إلى برنامج صناعي يسمى مجلس الإشراف البحري الذي يقدم ضمانا بشأن إمكانية التتبع والاستدامة. وقال جاكي ماركس، المتحدث باسم MSC ، إن البرنامج يهدف في المقام الأول إلى منع الجرائم البيئية وتتبع مصدر الأسماك ، وليس المخاوف العمالية التي قد تكون موجودة على متن السفن. لا يقوم البرنامج بعمليات تفتيش على سفن الصيد للتحقق من جرائم مثل سرقة الأجور أو الضرب أو عبودية الدين أو الاتجار بالبشر. بدلا من ذلك، تركز MSC بشكل أساسي على تحديد ما إذا كانت مصانع المعالجة صحية ، ووضع العلامات دقيقة ويمكن تحديد جميع السفن والمصانع في سلاسل التوريد.
للحصول على شهادة بموجب MSC ، يتعين على شركات الصيد والمأكولات البحرية تقديم أوراق تشير إلى أنها لم تتم مقاضاتها بسبب العمل القسري أو الجرائم ذات الصلة في العامين الماضيين ، ويجب على شركات الصيد الإبلاغ عن الخطوات التي تتخذها لمنع مثل هذه الجرائم. عندما يتم اعتماد منشأة معالجة من قبل MSC ، يجب أن تمتثل لنوع من التدقيق الذي يجب أن يكشف عن استخدام الإيغور أو غيرهم من العمال المهاجرين. وجد التحقيق أن جميع مصانع المأكولات البحرية التي تستخدم العمل القسري في شينجيانغ معتمدة من قبل MSC.
اتخذت الحكومة الأمريكية إجراءات في حالات معزولة من الانتهاكات العمالية والبيئية المرتبطة بالمأكولات البحرية. في جمادى الأولى 1444هـ (ديسمبر/كانون الأول 2022م) على سبيل المثال، أصدرت وزارة الخزانة عقوبات بموجب قانون ماغنيتسكي العالمي ضد مديري شركتي صيد صينيتين كبيرتين، هما داليان أوشن فيشينج وبينغتان مارين إنتربرايز، بناء على مزاعم العمل القسري والصيد غير القانوني من قبل بعض سفنهما التي يزيد عددها عن 150 سفينة. (تختلف هذه السفن عن تلك المذكورة في تحقيق Outlaw Ocean.)
في 26 أكتوبر ، قدم المركز القانوني للاتجار بالبشر ، وهو منظمة غير ربحية في واشنطن ، التماسا لأمر حجب الإفراج عن الجمارك وحماية الحدود يطلب من الوكالة منع جميع الحبار من دخول البلاد المرتبطة بسفينة صينية كانت محور جزء من التحقيق. الجمارك وحماية الحدود مخولة باحتجاز أي شحنة يعتقد أنها تحتوي على سلع مصنوعة من العمل القسري في أي ميناء دخول أمريكي. منذ عام 1442 هـ (2020م)، أصدرت الوكالة ما لا يقل عن خمسة WRO تستهدف صناعة المأكولات البحرية. حتى الآن، استهدفت هذه المنظمات إلى حد كبير السفن التي تصطاد سمك التونة، في حين تجنبت الأساطيل الأخرى المعرضة لحقوق الإنسان والمخاوف العمالية التدقيق.
ووجد التحقيق أيضا أن المأكولات البحرية تأتي إلى السوق الأمريكية تمر عبر مصانع معالجة صينية توظف عمالا كوريين شماليين. في عام 1439هـ (2017م)، أقر الكونجرس قانونا يسمى قانون مكافحة خصوم أمريكا من خلال العقوبات الذي يحظر استيراد المنتجات التي تصنعها العمالة الكورية الشمالية. ومع ذلك، يعمل حاليا ما يصل إلى 80 ألف عامل كوري شمالي في مصانع في شمال شرق الصين، بما في ذلك مصانع معالجة المأكولات البحرية. من خلال تحليل مئات مقاطع الفيديو من Douyin ، TikTok الصيني ، كان من الممكن تحديد مصانع معالجة متعددة باستخدام العمالة الكورية الشمالية. تظهر مقاطع الفيديو هذه المنشورة على Douyin ما يوصف بنساء كوريات شماليات يعملن في هذه المرافق في تنظيف وفرز المأكولات البحرية. (تم التعرف عليهن على أنهن كوريات شماليات من قبل أشخاص على الموقع من خلال اللغة التي تتحدث بها النساء في مقاطع الفيديو وما هو مكتوب على زيهن الرسمي). في السنوات الأخيرة ، قامت هذه الشركات نفسها بتصدير أكثر من 1000 طن من المأكولات البحرية إلى الولايات المتحدة في انتهاك لحظر الاستيراد الأمريكي.
ومع ذلك، يبدو أن الكثير من العمل القسري من الإيغور. تنقل الحكومة الصينية الإيغور والأقليات العرقية الأخرى داخل شينجيانغ وخارج المقاطعة إلى الصناعات في جميع أنحاء البلاد. في عام 1444هـ (2022م)، قالت الأمم المتحدة إن وثائق الحكومة الصينية أشارت إلى استخدام الإكراه لوضع “العمال الفائضين” الإيغور في برامج النقل. وفي العام نفسه، أعربت منظمة العمل الدولية عن “قلقها العميق” إزاء سياسات العمل الصينية في شينجيانغ، مشيرة إلى أن الإكراه مدمج في الإطار التنظيمي والسياسي لنقل العمالة.
(من الأعلى) لقطة شاشة لمقطع فيديو من رمضان 1444هـ (أبريل/نيسان 2023م) تظهر حدثا للتوظيف عقدته حكومة كاشغر المحلية. عمال الأقليات العرقية في شركة يانتاي سانكو لمصايد الأسماك المحدودة يحضرون جلسات التثقيف السياسي في المصنع في عام 1442هـ (2021م). | (من الأعلى) مركز كاشغر للإعلام المالي، يانتاى الجبهة المتحدة قسم العمل.
من خلال البحث في النشرات الإخبارية للشركة والتقارير السنوية والقصص الإعلامية الحكومية ، وجد تحقيق مشروع Outlaw Ocean Project أنه في السنوات الخمس الماضية ، تم إرسال أكثر من ألف من الإيغور والأقليات المسلمة الأخرى للعمل في ما لا يقل عن 10 مصانع لمعالجة المأكولات البحرية. (تسببت عمليات الإغلاق في الصين بسبب الوباء العالمي في نقص حاد في العمالة في العديد من الصناعات. وردت بعض شركات المأكولات البحرية الصينية باللجوء إلى العمال من شينجيانغ).
تظهر الصور التي نشرتها جبهة يانتاي المتحدة في عام 1443م (2021م) وهي وكالة بلدية تشرف على الشؤون العرقية، عمال الأقليات في مصايد يانتاي سانكو، وهو مصنع للمأكولات البحرية في شاندونغ يصدر إلى الولايات المتحدة وأوروبا، في فصول دراسية يتلقون “تعليما وطنيا”. تظهر اللقطات العمال الذين يحضرون مسيرات حاشدة مع لافتات حمراء متصاعدة تعلن نبل برنامج نقل العمالة من خلال شعارات مثل “تعزيز التوظيف الجماعي ، وبناء الوئام المجتمعي”. أكبر عميل لشركة Yantai Sanko ، بناء على عدد الشحنات في السنوات الخمس الماضية ، وفقا للسجلات التجارية ، هو High Liner Foods ، أحد أكبر موردي المأكولات البحرية في أمريكا الشمالية.
نظرا لأنه يمكن خلط المأكولات البحرية في كل مرحلة من مراحل الشحن ، لا يمكننا عزل دفعة معينة من المأكولات البحرية القادمة من مصنع معالجة باستخدام عمالة شينجيانغ إلى وكالة حكومية أمريكية. ومع ذلك ، فإن التحقيق يظهر بوضوح أن المصانع التي تستخدم هذه العمالة قد صدرت إلى المستوردين الذين يزودون الوكالات الفيدرالية. على سبيل المثال، حصلت شركة High Liner Foods على عقود حكومية أمريكية لتوزيع أكثر من 22 مليون دولار من بولوك من خلال خدمات المساعدة الغذائية مثل البرنامج الوطني للغداء المدرسي. قال متحدث باسم High Liner Foods إن Yantai Sanko خضع لتدقيق من طرف ثالث في سبتمبر 2022 وأن تحقيقا داخليا أجرته High Liner حدد أن “Yantai Sanko لم تستقبل أبدا أي عمال بموجب برنامج نقل العمالة الذي تفرضه الدولة”.
(من اليسار) عامل يحزم الحبار البيروفي ليلا. يجلس العمال المنهكون على منصات من السمك المفلطح معبأة للتصدير. | (من اليسار) يانسل ليانوس سابوترا عبر مشروع المحيط الخارج عن القانون
المأكولات البحرية التي يتم صيدها في المياه الأمريكية ليست معزولة عن هذه الجرائم. في كل عام ، يصطاد الصيادون الأمريكيون على السواحل الشرقية والغربية الحبار ، على سبيل المثال. ينتهي الكثير من هذا الحبار في مطاعم نيويورك وماساتشوستس ورود آيلاند وكاليفورنيا ، والتي يتم تقديمها للزبائن على أنها “كالاماري يتم صيده محليا”. هذا صحيح بقدر ما يذهب ، ولكن إليك ما لن يكشفه المطعم على الأرجح: هناك فرصة جيدة أنه قبل أن يصل إلى الفريير ، تم تجميد هذا الحبار ، وشحنه في سفينة نقل مبردة على بعد آلاف الأميال عبر المحيط إلى الصين ، حيث تم إذابة الجليد ومعالجته وتعبئته – ثم إعادة تجميده وشحنه مرة أخرى عبر المحيط. السبب البسيط هو أن هناك قدرة معالجة ضئيلة في الولايات المتحدة للحبار ، وهو متسخ وشاق وبطيء التنظيف. هذا هو السبب في أن بول غرينبرغ ، المؤلف الأكثر مبيعا لكتاب Four Fish and American Catch ، يطلق على الحبار “ماركو بولو المأكولات البحرية”.
أوضح روبرت ستومبرغ ، خبير سلسلة التوريد وأستاذ القانون في جامعة جورج تاون ، أن هذه القواعد لها إعفاءات مختلفة تسمح للمشترين على المستوى المحلي للغداء المدرسي أو البرامج الأخرى المدعومة فيدراليا بشراء الطعام والمنتجات الأخرى إذا كانوا يبحثون عن خيارات أفضل من حيث السعر أو الجودة أو الكمية أو التوافر. في الولايات المتحدة ، تمت معالجة نصف أعواد السمك التي يتم تقديمها في المدارس العامة في الصين ، وفقا لمنتجي ألاسكا بولوك الأصليين. وأوضحت المنظمة أن الولايات والمناطق التعليمية الكبيرة استخدمت تاريخيا منح وزارة الزراعة الأمريكية لشراء المأكولات البحرية مباشرة من البائعين التجاريين ، والتي يتم الحصول على الكثير منها من خلال الصين.
قالت رسالة عام 1445هـ (2023م) من جمعية المعالجين في البحر وجمعية معالجي المأكولات البحرية في المحيط الهادئ إلى وزارة الزراعة الأمريكية ، “في الحالات التي تستخدم فيها سلطات الأغذية المدرسية إعفاء لشراء غير أمريكي. منتجات بولوك ، فهي توفر دائما إيرادات للمنتجين الروس والصينيين “.
وفي الوقت نفسه ، زادت مشتريات الحبار وأنواع أخرى من المأكولات البحرية من قبل الحكومة الأمريكية بشكل كبير منذ الوباء العالمي. أحد أسباب الارتفاع هو الجهود التي تبذلها جمعيات تجارة المأكولات البحرية التي ضغطت على المسؤولين الفيدراليين للمساعدة في تخفيف الخسائر المالية التي كانت تعاني منها صناعتهم نتيجة لوباء كوفيد-19.
زادت مشتريات الحبار وأنواع أخرى من المأكولات البحرية من قبل الحكومة الأمريكية بشكل كبير منذ الوباء العالمي.
في شعبان 1443هـ (مارس 2020م)، كتبت مجموعة تضم أكثر من 80 مديرا تنفيذيا للمأكولات البحرية الأمريكية من شركات كبرى بما في ذلك ترايدنت ، باسيفيك للمأكولات البحرية ، هاي لاينر ، كارجيل ، كوك وفورتشن إنترناشيونال، رسالة إلى الرئيس آنذاك دونالد ترامب ، تطلب من الحكومة تزويد صناعتهم بالإغاثة الاقتصادية من خلال شراء ما قيمته 500 مليون دولار من المأكولات البحرية الفائضة، من بين تدابير أخرى. وجاء في الرسالة أن “الإغلاق المفاجئ للمطاعم وواجهات المتاجر الأخرى تسبب في تبخر الطلب بين عشية وضحاها”، محذرة من خطر “انخفاض غير مسبوق في النشاط الاقتصادي الأساسي الذي سيؤثر بشدة على كل من العمال وقدرة أمتنا على الاستمرار في إطعام نفسها”.
في رسالة في شوال 1443هـ (مايو 2020م) إلى ميتش ماكونيل ، زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ آنذاك ، وتشاك شومر ، زعيم الأقلية في مجلس الشيوخ آنذاك ، طلبت مجموعة من أعضاء مجلس الشيوخ من الحزبين بما في ذلك ديان فاينشتاين من كاليفورنيا ، وجيف ميركلي من ولاية أوريغون ، وليزا موركوفسكي من ألاسكا ، وجاك ريد من رود آيلاند 2 مليار دولار من المساعدات لوزارة الزراعة الأمريكية “لشراء منتجات المأكولات البحرية التي يتم حصادها ومعالجتها محليا وتوزيعها على السكان المحليين ، الدولة والمنظمات غير الربحية الوطنية التي توفر الطعام للأمريكيين الجياع “.
استجابة لهذه الدعوات ، زادت الحكومة الأمريكية بسرعة من مشترياتها من المأكولات البحرية ، والتي يتم صيد الكثير منها بواسطة السفن الصينية أو معالجتها في المصانع الصينية. في السنوات الخمس الماضية ، اشترت الوكالات الفيدرالية أكثر من 1.5 مليار دولار من المأكولات البحرية ، مع تضاعف الإنفاق من 1439 إلى 1444هـ (2018 إلى 2022م)
وواصل المشرعون الأمريكيون الضغط على الحكومة لزيادة إنفاقها على المأكولات البحرية. في جمادى الأولى 1444هـ (ديسمبر 2022م)، طلب ريد وميركلي تقريرا من مكتب المساءلة الحكومية يستكشف الطرق التي يمكن أن تساعد بها وزارة الزراعة الأمريكية في دعم مصايد الأسماك الأمريكية من خلال توسيع مشترياتها من المأكولات البحرية للبرامج الحكومية. أوصى التقرير النهائي وزارة الزراعة الأمريكية بتوفير الإغاثة الاقتصادية من خلال دمج المزيد من المأكولات البحرية في وجبات الغداء المدرسية. وقالت الوكالة في التقرير: “المأكولات البحرية هي خيار غذائي صحي، حيث توفر العناصر الغذائية الرئيسية والبروتين الصحي الضروري لعظام قوية، ونمو الدماغ ، وأنظمة المناعة والقلب والأوعية الدموية الصحية”. “يجب أن يستهلك الأطفال في سن المدرسة ما بين أربعة و 10 أونصات من المأكولات البحرية في الأسبوع.”
منذ أوائل أكتوبر، عندما تم نشر تحقيق مشروع Outlaw Ocean Project حول العمل القسري الذي يشمل أسطول الصيد الصيني لأول مرة في مجلة نيويوركر ، على الأقل ست شركات أمريكية وأوروبية كبرى – High Liner Foods و Lund’s Fisheries و Seafood Connection و Pacific American Fishing Company و Cité Marine و Fastnet Fish و Weee! – قطعت العلاقات مع المعالجات الصينية المرتبطة بعمالة شينجيانغ ، وتوقفت سلسلتان كبيرتان من المتاجر الكبرى في الولايات المتحدة عن شراء المنتجات من مورديها. غير أن الإجراءات الحكومية كانت أبطأ.
تم الاستشهاد بالتحقيق مرارا وتكرارا في جلسات البرلمان الأوروبي لدعم تشريعين تم تمريرهما ويهدفان إلى مكافحة الصيد غير القانوني وانتهاك حقوق الإنسان في سلسلة توريد المأكولات البحرية. عقدت لجنة مشتركة بين البيت الأبيض والكونجرس جلسة استماع في 24 أكتوبر ، “من الطعم إلى الطبق – كيف يلوث العمل القسري في الصين سلسلة توريد المأكولات البحرية الأمريكية” ، لمناقشة الجهود المبذولة لمنع السلع المنتجة بالسخرة من دخول السوق الأمريكية. “لا يهمني من هو في البيت الأبيض – لا نريد أي تواطؤ في انتهاك حقوق الإنسان ، لذلك أيا كان من سيأتي بعد ذلك … يجب أن يتغير فقط” ، قال النائب الجمهوري عن نيوجيرسي كريس سميث ، رئيس اللجنة التنفيذية للكونغرس بشأن الصين ، في جلسة الاستماع. “يجب أن تكون هناك عدوانية تفتقر إليها بشدة.”
عقدت لجنة مشتركة بين البيت الأبيض والكونجرس جلسة استماع في 24 أكتوبر ، “من الطعم إلى الطبق – كيف يلوث العمل القسري في الصين سلسلة توريد المأكولات البحرية الأمريكية” ، لمناقشة الجهود المبذولة لمنع السلع المنتجة بالسخرة من دخول السوق الأمريكية | جمعية الإيغور الأمريكية.
يحاول بعض المشرعين الضغط من أجل إدخال تحسينات على كيفية تعامل الحكومة الفيدرالية مع قضايا العمل القسري للأويغور عند شراء السلع ، بما في ذلك المأكولات البحرية. في نفس اليوم الذي عقدت فيه جلسة “من الطعم إلى الطبق” ، أرسل سميث وميركلي رسالة إلى وزير الأمن الداخلي أليخاندرو مايوركاس والعديد من الوكالات الأخرى مثل وزارة الدفاع ووزارة الزراعة ووزارة التعليم تثير أسئلة حول مشتريات المأكولات البحرية من المستوردين الذين يحصلون على منتجاتهم من الصين. كما دعت الرسالة الجمارك وحماية الحدود إلى إصدار تقارير WRO لجميع شركات المأكولات البحرية في مقاطعتي شاندونغ ولياونينغ في الصين ، وهما مركزان رئيسيان للمعالجة ربطهما التحقيق بالعمل القسري للأويغور وكوريا الشمالية.
تجدر الإشارة إلى أن مكتب الجمارك وحماية الحدود أصدر WRO واحدا فقط في عام (1444- 1445هـ، (2023م) بأكمله، وهو مستوى قياسي منخفض لإجراءات الإنفاذ بموجب قانون التعريفة الجمركية ، منذ تعديل القانون في عام 1437هـ (2015م)ـ ضغط المدافعون الذين يركزون على هذه القضايا على مكتب الجمارك وحماية الحدود للتصرف بسرعة وإصدار المزيد من WROs هذا العام. كما دعوا الوكالة إلى الإعلان عن أي اعتقالات أو مصادرة على المأكولات البحرية السابقة WROs (أو على الأقل تقديم بيانات في مجموع عدد الشحنات التي تم إيقافها). حدث آخر WRO ضد المأكولات البحرية منذ أكثر من عامين. كما حث المدافعون عن الجمارك وحماية الحدود ليس فقط على إصدار WROs ، ولكن أيضا على إصدار “نتائج” لأنها هي التي تؤدي عادة إلى عقوبات العمل القسري ضد المشترين الأمريكيين ، وهي كيفية جعل الصناعة تولي اهتماما فعليا. أصدر مكتب الجمارك وحماية الحدود عقوبة عمل قسري واحدة فقط ضد شركة أمريكية ، والتي كانت في عام 1442هـ ( 2020م).
سفينة الحبار Jao Tu 668 في جنوب المحيط الهادئ بالقرب من غالاباغوس ليلا ، 10 ذو الحجة 1443هـ (9 يوليو 2022م) الشركات التي تبيع للحكومة الأمريكية مطالبة بالفعل بضمان عدم ربط وارداتها باستخدام عمال الإيغور أو غيرهم من العمل القسري.
الشركات التي تبيع للحكومة الأمريكية مطالبة بالفعل بضمان عدم ربط وارداتها باستخدام عمال الإيغور أو غيرهم من العمل القسري. لكن التشريع المقترح حديثا من السناتور ماركو روبيو (جمهوري من فلوريدا) وميركلي سيحظر مشتريات الحكومة الأمريكية من السلع المرتبطة بأي انتهاكات لحقوق العمال في الصين وينطبق على المنتجات التي لا تدخل الولايات المتحدة أبدا ، بما في ذلك في القواعد العسكرية في الخارج.
وقال روبيو في رسالة بالبريد الإلكتروني: “لدى الحكومة الأمريكية قوانين في الكتب لمنع الواردات التي تتم بواسطة العمل بالسخرة ، لكن التنفيذ غير موجود”. ونتيجة لذلك، فإن الأميركيين يثرون عن غير قصد المسؤولين عن استعباد مئات الآلاف من الناس. تحتاج إدارة بايدن إلى تكثيف جهودها وبذل المزيد من الجهد لمنع هذه الواردات”.
تم إنتاج هذه القصة من قبل مشروع Outlaw Ocean Project ، وهي منظمة صحفية غير ربحية مقرها واشنطن. ساهم في إعداد التقارير والكتابة إيان أوربينا ودانيال مورفي وجو جالفين ومايا مارتن وسوزان رايان وأوستن بروش وجيك .
اترك تعليقاً