تحليل: هل يُمكننا التحدث عن سبب نقص الصواريخ؟

على المشرعين في الكابيتول هيل، الذين يُضغط عليهم لإنفاق مليارات إضافية على الميزانية العسكرية، قراءة هذا أولًا.

تحليل | مجمع الصناعات العسكرية
كاثرين طومسون
18 مايو 2026

اجتمع قادة البنتاغون في الكابيتول هيل الأسبوع الماضي للدفاع عن طلب إدارة ترامب الضخم لميزانية الدفاع، والذي بلغ 1.5 تريليون دولار. وكان من أبرز النقاط التي تم التركيز عليها الحالة المزرية لترسانة الذخائر الأمريكية، التي استُنزفت بشكل كبير لتسليح أوكرانيا ومواصلة الحرب الدائرة في إيران.

تطلب الإدارة 70.5 مليار دولار للذخائر الأكثر أهمية وقيمة، وهو ما يُمثل زيادة بنسبة 188% عن ميزانية العام الماضي.

خلال جلسات الاستماع، سمعنا قلقًا بالغًا من أعضاء الكونغرس من كلا الحزبين. القلق بشأن النضوب السريع للذخائر تحسبًا لحرب غير مصرح بها في إيران. القلق بشأن تداعيات استنزاف مخزوناتنا لتسليح أوكرانيا. القلق بشأن حالة التدهور التي تعاني منها القاعدة الصناعية الدفاعية وعجزها عن الاستجابة السريعة للاحتياجات الاستراتيجية.

كل هذه المخاوف وجيهة، لكن لا شيء منها يمثل جوهر المشكلة. فالولايات المتحدة تعيش أزمة ذخائر لأن السلطتين التنفيذية والتشريعية، بغض النظر عن الحزب الحاكم، فشلتا في ضبط النفس لحماية احتياطيات الولايات المتحدة الحربية.

مع احتدام مناقشات الميزانية خلال الأشهر القليلة المقبلة، لا ينبغي للكونغرس الموافقة بشكل أعمى على الزيادة الهائلة في تمويل وإنتاج الذخائر الحيوية. فذلك لن يكون سوى حل ترقيعي مكلف. بدلًا من ذلك، يجب على المشرعين ضمان تضمين حزمة الاعتمادات التي ينظر فيها الكونغرس إصلاحات لحماية مخزونات أمريكا من التهور الاستراتيجي.

يجب أن نعترف بأصل هذه المشكلة. عقب الغزو الروسي لأوكرانيا عام 2021، أيّد الكونغرس وإدارة بايدن معًا استخدامًا غير مسبوق لأداة تُعرف باسم “سلطة السحب الرئاسية” (PDA) لتزويد أوكرانيا بالأسلحة بشكل عاجل من مخزونات الأسلحة الأمريكية.

لكن قانونًا، كان من المفترض أن تُستخدم هذه السلطة بشكل محدود في حالات “الطوارئ غير المتوقعة” لتقديم الدعم لدولة أجنبية لحماية المصالح الوطنية الأمريكية. وحتى في مثل هذه الظروف، لا يسمح القانون بالوصول غير المقيد أو صرف الأسلحة الأمريكية على بياض. قبل عام 2021، حدد الكونغرس سقفًا سنويًا لهذه السلطة عند 100 مليون دولار من قيمة الأسلحة. وفي سلسلة من القرارات التي عكست قصورًا كبيرًا في التقدير، أقرّ الكونغرس ثلاث زيادات منفصلة لهذا السقف في مشاريع قوانين الاعتمادات التكميلية لأوكرانيا. وقد وسّع هذا بشكل كبير نطاق السلطة، مما سمح بسحب ما يصل إلى 14.5 مليار دولار لأوكرانيا.

وبهذا الشكل، تسبب الكونغرس وإدارة بايدن معًا في استنزاف كبير لترسانة الأسلحة الأمريكية من خلال تقديم الدعم العسكري لأوكرانيا. وقد فعلوا ذلك دون أدنى اكتراث بالعواقب طويلة الأمد، وتحديدًا كيف أن هذا الاستنزاف السريع دون تعويض سريع سيحد من جاهزية أمريكا وقدرتها على الاستجابة للصراعات في أي مكان آخر من العالم.

ورثت إدارة ترامب مخزونات الأسلحة الأمريكية بعجز. وقد أقر الرئيس نفسه بأهمية الخطأ الاستراتيجي الفادح الذي ارتكبه بايدن. لكنه ارتكب خطأً جسيمًا بدوره بشن حرب على إيران رغم علمه بالطلب الهائل الذي ستفرضه على مخزونات الأسلحة الأمريكية، في ظل استمرار العجز الناجم عن الحرب الأوكرانية.

الأرقام المتعلقة بالحرب مع إيران حتى الآن مذهلة. يُقدّر تقرير حديث صادر عن مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS) أن الإنفاق على بعض أسلحتنا الأكثر قيمة – مثل صواريخ توماهوك، وجاسم، وباتريوت – يصل إلى آلاف الدولارات. ويشير التقرير إلى أن هذا يُرجّح أن يكون استنزافًا لأكثر من نصف مخزون ما قبل الحرب لبعض هذه الأسلحة.

تُساعد هذه التقديرات في تفسير سبب تضمين ميزانية إدارة ترامب زيادات هائلة في الكميات المطلوبة. لنأخذ صواريخ توماهوك كمثال. في العام الماضي، اشترت البحرية 55 صاروخًا فقط. أما هذا العام، فالهدف الجديد للشراء هو 785 صاروخًا، بزيادة تتجاوز 1000%. (تجدر الإشارة إلى أنه حتى لو مُنحت إدارة ترامب كامل ميزانيتها المطلوبة، فسيستغرق تسليم هذه الذخائر عالية القيمة ما لا يقل عن ثلاث إلى خمس سنوات).

إن تتبع أسباب وصولنا إلى أزمة الذخائر هذه يُشير إلى وجود مشكلة في التخطيط الاستراتيجي. يسرّ القادة الأمريكيون بتسليح دولة أجنبية محتاجة أو بالانخراط في حرب، لكنهم يغفلون عن النظر إلى ما هو أبعد من ذلك، ولا يفكرون فيما تخسره الولايات المتحدة أو كيف تحدّ من قدراتها الاستراتيجية.

يملك الكونغرس هذه الفرصة الآن.

يمكن لدورة الميزانية أن تستفيد من أخطاء الماضي. بإمكان الكونغرس ربط تمويل الذخائر بتلقي استراتيجية وجدول زمني من الإدارة بشأن الحرب في إيران؛ وفرض قيود على كمية الذخائر عالية القيمة التي يجب الاحتفاظ بها والحفاظ عليها لضمان جاهزية الولايات المتحدة في جميع الأوقات؛ بل وحتى إصلاح برنامج الدفاع الشخصي بشكل استباقي لمنع استخدامه مجدداً على نطاق واسع ومتهور، كما حدث في أوكرانيا.

لكن الواقع المؤسف هو أن الرغبة السياسية في إجراء مثل هذه الإصلاحات الضرورية ضعيفة للغاية في الكونغرس. فعلى الرغم من تزايد نفوذ سياسة “أمريكا أولاً” الخارجية، لا يزال من المحرمات في واشنطن إعطاء الأولوية لاستراتيجية دفاعية سليمة على حساب المخاطر السياسية، وجماعات الضغط الدفاعية، والنفوذ الأجنبي.

قد يكون لهذا اللامبالاة عواقب وخيمة. ففي خضم نقص الذخائر، تُوازن الولايات المتحدة بين حرب ساخنة في إيران، وحملة عسكرية في نصف الكرة الغربي، وحرب بالوكالة في أوكرانيا، والتهديد الوشيك بحرب مع الصين في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

ليست الولايات المتحدة منيعة، ولا يمكنها خوض أو إدارة صراعات متعددة في آن واحد بنجاح. لا يوجد حل سريع يجعل ترسانة الذخائر الأمريكية بمنأى عن الندرة والمفاضلات والواقع الرياضي.

لا شك أن طلب الميزانية يُعطي الأولوية للذخائر الحيوية من حيث الكمية والقيمة. مع ذلك، ما لم يُدرك الكونغرس الإخفاقات الاستراتيجية التي أدت إلى تفاقم عجز المخزون، ويُقرّ الإصلاحات اللازمة لحماية احتياطيات الحرب مستقبلاً، فسنعود إلى المشكلة نفسها في الميزانية نفسها قريبًا.

الكاتبة كاثرين تومسون، زميلة بارزة في شؤون الدفاع والسياسة الخارجية في معهد كاتو. شغلت مؤخرًا مناصب عليا في وزارة الدفاع الأمريكية، بما في ذلك منصب مساعد وزير الدفاع لشؤون الأمن الدولي، حيث أشرفت على السياسة المتعلقة بأوروبا والشرق الأوسط وأفريقيا. كما أمضت فترة طويلة في الكابيتول هيل مستشارةً للأمن القومي للسيناتور مايك لي (جمهوري – يوتا).