المعركة التي تلوح في الأفق لجعل رجال الشرطة المحليين جزءا من آلة ترحيل ترامب للمهاجرين

صوتت ولاية أريزونا لمنح شرطة الولاية والشرطة المحلية سلطة إجراء اعتقالات الهجرة ، وهو ما يتعارض مع سابقة المحكمة العليا.

بينما يعود دونالد ترامب إلى السلطة بوعد بإطلاق “أكبر عملية ترحيل في التاريخ الأمريكي”، صوتت أريزونا لتوسيع آلية إنفاذ الهجرة المتاحة له. وبفارق كبير، وافق الناخبون على إجراء اقتراع لمنح شرطة الولاية والشرطة المحلية سلطة اعتقال المهاجرين غير الشرعيين لعبور الحدود.

وفقًا للسابق من قرارات المحكمة العليا الأمريكية، فإن تنفيذ قوانين الهجرة يقتصر على الوكلاء الفيدراليين فقط. لكن من خلال تبني الاقتراح 314، تنضم ولاية أريزونا إلى تكساس وولايات أخرى في محاولة لتحدي هذا التقييد الدستوري. حتى الآن، تمكنت إدارة بايدن ومجموعات الدفاع عن الهجرة من إيقاف هذه القوانين في المحكمة، وتنتظر إحدى هذه التحديات حاليًا حكمًا من محكمة الاستئناف الفيدرالية.

قال لين ماركوس، مدير عيادة قانون الهجرة بجامعة أريزونا: “سيتطلب الأمر تغييرا كبيرا في التفسير الدستوري للمحكمة العليا للسماح بذلك”، “بسبب الأحكام الدستورية التي يعارضها، لا أرى أن القانون سيدخل حيز التنفيذ على الإطلاق.”

لكن ترامب قال مرارا إنه يريد تفويض الشرطة المحلية لخططه، ومن غير المرجح أن تستمر وزارة العدل في الوقوف في طريق الولايات التي تريد من رجال الشرطة تدخلها.

تعهدت جماعات حقوق الهجرة بالتصدي للاقتراح 314 والقوانين المماثلة في المحاكم، حتى وإن غيّر وزارة العدل في عهد ترامب موقفها وحثّت القضاة على تأييدها. من المتوقع أن تكون هذه القضية واحدة من أوائل المعارك القانونية حول تعهد ترامب بترحيل ملايين الأشخاص، وربما تكون أول قضية تصل إلى المحكمة العليا خلال ولايته الثانية.

قالت رينا مونتويا، مؤسسة مجموعة “ألينتو” التي تُعنى بالعائلات غير الموثقة والعائلات ذات الوضع المختلط في فينيكس، في بيان لها يوم الأربعاء: “إن إقرار الاقتراح 314 سيؤدي إلى تقسيم عائلات أريزونا، وسيفتح الفجوة بين جيرانها”.

وصل الاقتراح 314 إلى ناخبي أريزونا بعد أن أقرّ المجلس التشريعي للولاية الذي تسيطر عليه الأغلبية الجمهورية مشروع قانون مشابه في وقت سابق من هذا العام، والذي استخدمت الحاكمة كاتي هوبيز، الديمقراطية، حق النقض ضده. وكتبت هوبيز في رسالة الفيتو في مارس: “يُثير هذا المشروع قلقًا دستوريًا كبيرًا، ومن المؤكد أنه سيغرق الولاية في قضايا قانونية مكلفة وطويلة الأمد”.

أعاد المشرعون صياغة المشروع كإجراء انتخابي لا يمكن نقضه. بالإضافة إلى جعل عبور الحدود بشكل غير قانوني جريمة ولاية قابلة للاعتقال، يجيز الاقتراح 314 أيضًا للقضاة في الولاية إصدار أوامر بالترحيل، ويُلزم الوكالات بالتحقق من حالة الهجرة من أجل التسجيل في برامج المنافع العامة، ويجعل من بيع الفنتانيل الذي يؤدي إلى الوفاة جريمة جنائية.

وقال نوح شرام، استراتيجي سياسات الحدود في الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية في أريزونا، في بيان له: “إن الاقتراح 314 لن يحل عيوب نظام الهجرة لدينا، ولن ‘يؤمّن الحدود’ بالطريقة التي يصوّرها مؤيدوه”. وأضاف: “ما سيفعله – إذا سمحت المحاكم بتمريره – هو تفكيك العائلات، وزيادة التمييز العنصري، وتعزيز التجريم ضد المهاجرين”.

انتقد معارضو الاقتراح 314 هذا التدبير باعتباره إحياءً للقانون الشهير “أظهر لي أوراقك” رقم 1070 في مجلس الشيوخ، الذي تم إقراره في أريزونا في عام 1431هـ (2010م) وتم إلغاء جزئيًا من قبل المحكمة العليا في عام 1433هـ (2012م).

في قضية أريزونا ضد الولايات المتحدة، قضت المحكمة بأن قوانين الهجرة الفيدرالية تمنع الولايات عمومًا من تجريم الوضع غير القانوني ودخول البلاد بشكل غير مصرح به. وقد أبطلت المحكمة بقرار 5-3 ثلاثة أجزاء من مشروع القانون رقم 1070، بما في ذلك النص الذي كان يسمح للشرطة باعتقال الأشخاص الذين يُشتبه في وجودهم في البلاد بشكل غير قانوني. اعترض اثنان من القضاة الحاليين في الجناح اليميني، صموئيل عليتو وكلارنس توماس، على هذا القرار.

قبل أن يتم إلغاء قانون س.ب. 1070 في أريزونا، أشعل موجة من القوانين المماثلة في ولايات أخرى. هذه المرة، بالنسبة للاقتراح 314، استعان الجمهوريون في أريزونا بزملائهم في ولاية تكساس، تحديدًا من مشروع القانون 4 في مجلس الشيوخ التكساسي، الذي تم توقيعه ليصبح قانونًا في 1445هـ (ديسمبر 2023م). وقد أقرّت ولايات أخرى نسخًا مماثلة من هذا القانون، بما في ذلك في آيوا وأوكلاهوما.

وقالت فيكتوريا فرانسيس، نائبة مدير المبادرات الحكومية والمحلية في المجلس الأمريكي للهجرة: “إن هذه السياسات تقوض الثقة التي تم بناؤها بين قوات إنفاذ القانون والمجتمعات المحلية”. وأضافت: “إنها تخلق مناخًا من الخوف حول التفاعلات مع قوات إنفاذ القانون، وهو ما عبر عنه قادة إنفاذ القانون أنفسهم”.

بعد فترة قصيرة من إقرار مشروع القانون س.ب. 4، تحدت وزارة العدل الأمريكية ومنظمات حقوق المهاجرين هذا القانون بسرعة من خلال عدة دعاوى قضائية.

وقالت وزارة العدل في بيانها في يناير: “لا يمكن لتكساس تجاهل دستور الولايات المتحدة والأحكام المستقرة للمحكمة العليا”. كما قدمت الوزارة دعاوى قضائية ضد القوانين المماثلة في أوكلاهوما وآيوا، والتي تم حظرها حاليًا.

وقد أدرج مشرعو ولاية أريزونا بندًا تحفيزيًا في اقتراح 314 يربط مصيره بمشروع القانون س.ب. 4، الذي يعد الأكثر تقدمًا في الطعون القانونية: حيث سيدخل اقتراح 314 حيز التنفيذ فقط بعد مرور 60 يومًا على سريان نظيره في تكساس.

لقد وصل مشروع القانون س.ب. 4 إلى المحكمة العليا بشكل موجز، حيث رفضت المحكمة في شهر مارس حظر القانون أثناء النظر في قانونيته من قبل المحاكم الأدنى. القانون في تكساس معلق حاليًا بموجب أمر من محكمة الاستئناف الدائرة الخامسة الأمريكية، التي استمعت إلى الحجج في أبريل وقد تصدر قرارًا في أي لحظة. بعد ذلك، من المرجح أن يعود مشروع القانون س.ب. 4 إلى المحكمة العليا.

يجادل مكتب المدعي العام في تكساس بأن مشروع القانون س.ب. 4 قد كُتب ليتماشى مع سوابق المحكمة العليا، في حين اقترح ائتلاف من المدعين العامين الجمهوريين في مذكرة صديق المحكمة أن قضية أريزونا ضد الولايات المتحدة “مهيأة لإلغاء الحكم”، مشيرين إلى معارضة القاضيين أليتو وتوماس.

ونظرًا لحماسة ترامب في تسريع عمليات الترحيل، قد يقرر وزير العدل في إدارته الانسحاب ببساطة من الدعاوى القضائية في تكساس وآيوا وأوكلاهوما، تاركًا المعركة للمجموعات المدافعة عن حقوق المهاجرين. وفي المحكمة العليا، قد تدعو إدارة ترامب نفسها إلى تجاوز السوابق التي تمنع الشرطة المحلية من أن تصبح وكلاء لترحيل الأشخاص أيضًا.

ذا إندبندنت.