المجتمع الروهينجي منقسم بشأن خطة جيش أراكان لإقامة “إدارة شاملة”

يمكن تصنيف مقابلات الروهينجيين في ولاية راخين إلى ثلاث فئات رئيسية: أولئك الذين يرحبون بسياسات جيش أراكان، أولئك الذين يشعرون بأنهم مجبرون على ذلك، وأولئك الذين قد يكونون عدائيين.

جيش أراكان (AA) وجناحه السياسي، الاتحاد الموحد لأراكان (ULA)، شرعا في مهمة طموحة وشاقة لإنشاء “إدارة شاملة” في المناطق التي استحوذوا عليها من نظام الحكم العسكري في ولاية راخين غرب ميانمار.

لقد أثار هذا المخطط الكثير من التكهنات والآراء المتباينة بشأن مستقبل مسلمي الروهينجا، الذين يُعتبرون من أكثر المجتمعات تعرضًا للاضطهاد في العالم.

لقد سيطر جيش أراكان على معظم وسط وشمال ولاية راخين، بالإضافة إلى باليتوا في ولاية تشين الجنوبية، من مجلس إدارة الدولة (SAC) التابع للجيش الميانماري. وكانت بذور “الإدارة الشاملة” التي تشمل جميع المجتمعات في إدارة الأراضي المحررة قد زرعها جيش أراكان والاتحاد الموحد لأراكان في عام 1440هـ (2019م)، حين تم تأسيس “سلطة شعب أراكان” (APA)، التي أصبحت تعرف الآن بحكومة شعب أراكان.

وفي مقابلة مع مجلة ذا دبلوماسي، كشف توان ميرات ناينغ، قائد جيش أراكان والاتحاد الموحد لأراكان، أن هدف المخطط يتمثل في إقامة “حكومة مركزية موحدة” تُركّز على رفاهية المواطنين، تليها عملية تفويض السلطات إلى مختلف مستويات الحكم في مرحلة لاحقة.

منطق الاتحاد الموحد لأراكان لإشراك مسلمي الروهينجا

يعتقد الاتحاد الموحد لأراكان (ULA) أن التناغم المجتمعي أمر حيوي من أجل السلام والاستقرار في أراكان، وهي المنطقة التي اهتزت مرارًا وتكرارًا جراء العنف الطائفي بين البوذيين الراخين الذين يشكلون الأغلبية والروهينجا منذ عام 1412هـ (1942م). ومن أبرز التحديات التي تواجه الاتحاد الموحد لأراكان إنهاء عقود من التمييز والاضطهاد ضد الروهينجا، الذين حُرموا من الجنسية ويعانون من قيود شديدة على حرية تنقلهم.

وفقًا لتقديرات أعضاء من المجتمع الروهينجي ومسؤولي الاتحاد الموحد لأراكان (ULA)، فإن عدد السكان الروهينجا الحالي في ولاية تشين الجنوبية وولاية راخين يتراوح بين 0.9 إلى 1.1 مليون نسمة، مع تركز أكبر الأعداد في منطقة معْونداو الواقعة على حدود بنغلاديش حيث يشكل الروهينجا الأغلبية، وأقلها في باليتوا في ولاية تشين الجنوبية حيث لا يعيش هناك سوى 81 شخصًا.

وصرح كياو زاو خينغ، المفوض السياسي لمدينة كيواكتاو، لمجلة ذا دبلوماسي في 17 يونيو، بأن “هدف الاتحاد الموحد لأراكان هو إقامة السلام، الذي نعتبره أمرًا أساسيًا لاستقرار المنطقة”.

وأضاف قائلاً: “يعمل الاتحاد على إشراك جميع المجتمعات في الإدارة، بما في ذلك المسلمين [الروهينجا] الذين يرغبون في التعاون معنا”، مشيرًا إلى أنه “تم إنشاء لجنة للشؤون الإسلامية بالإضافة إلى لجنة للشؤون العرقية لضم جميع الأقليات العرقية مثل الكومي، والمرو، والدينغنيت، والهندوس”.

وأوضح كياو زاو خينغ أن تركيز الإدارة ينصب على “مشاركة المجتمع” من خلال الأنشطة الرياضية والمهرجانات لتعزيز التماسك الاجتماعي بين الروهينجا والبوذيين الراخين والمجتمعات الأخرى. وكان هذا الأمر بالغ الأهمية نظرًا لـ “الانقسام الاجتماعي” بين الروهينجا والمجتمعات الأخرى، والذي قال إنه موجود بدرجات متفاوتة في البلديات المختلفة، وهو الأكثر شدة في معْونداو وبوتيداونغ.

وكدليل على نواياها الطيبة وزيادة سلطتها، أفاد بعض أعضاء المجتمع الروهينجي لمجلة ذا دبلوماسي أن الاتحاد قد أزال القيود المفروضة على سفر الروهينجا في وسط ولاية راخين وباليتوا. وقد سمح لهم ذلك بالوصول إلى الخدمات، بما في ذلك الرعاية الصحية في بعض المنشآت الطبية التي أقامها الاتحاد.

إلى جانب تعزيز السلام، يسعى الاتحاد الموحد لأراكان (وجيش أراكان) أيضًا إلى استغلال جهودهما لنيل الاعتراف العالمي باعتبارهما طرفًا رئيسيًا في ولاية راخين. وتُعد هذه خطوة استراتيجية لتعزيز شرعيتهما وسلطتهما في أراكان. إذ إن السياسات التمييزية المشابهة لتلك التي يتبعها نايبيداو قد تلغي إمكانية الحصول على دعم من الوكالات الدولية، وخاصة الأموال المخصصة لإعادة تأهيل مئات الآلاف من النازحين داخليًا، بما في ذلك جزء كبير من الروهينجا.

من خلال مقابلاتي مع عدد من سكان الروهينجا في مختلف البلديات، كان واضحًا أنهم لا يتفقون في رؤيتهم بشأن صراعهم مع البوذيين الراخين الذين يشكلون الأغلبية أو مع النظام العسكري. وفيما يتعلق باستجابتهم لسياسات الاتحاد، يمكن تصنيف الروهينجا بشكل عام إلى ثلاث فئات: أولئك الذين يرحبون بسياساته، أولئك الذين يشعرون بأنهم مجبرون على ذلك، وأولئك الذين قد يكونون عدائيين.

الروهينجا في شمال أراكان يرحبون بسياسات الاتحاد الموحد لأراكان

لقد رحب الروهينجا في باليتوا بولاية تشين الجنوبية وبلدات وسط راخين مثل كيواكتاو وبوناغيون ومنبيا بحرارة بخطة الاتحاد الموحد لأراكان لإقامة “إدارة شاملة”. وهم يشاركون في اللجان المختلفة التي شكلها الاتحاد في القرى والمدن، ويخضع بعضهم للتدريب كعناصر شرطة وعاملين في المجال الصحي. كما كانت هناك تحضيرات لدمج الروهينجا في إدارات الزراعة ومكتب التنسيق الإنساني والتنمية (HDCO) المعني بإعادة توطين النازحين داخليًا.

تعد منبيا بلدة يقطنها 36,235 من الروهينجا موزعين على 15 قرية. وعندما وصلت (مراسل ذا ديبلومنت) إلى البلدة، التقيت بعضويْن من المجتمع الروهينجي في مجلس الإسلام الذي تم تأسيسه حديثًا. كانا يحضران اجتماعًا منظمًا من قبل الاتحاد الموحد لأراكان مع أعضاء من جميع المجتمعات، بهدف تنقيح وتوسيع إدارات الزراعة والشرطة، وكذلك إعادة توطين حوالي 60 من النازحين داخليًا.

تحدث الحاج سين مين، رئيس مجلس الإسلام، بصراحة حول مجموعة من القضايا التي تهم الروهينجا في أراكان. وقال: “هناك اختلافات وتشابهات بيننا، نحن الروهينجا في منبيا، وبين الروهينجا في بوتيداونغ ومعْونداو”، مضيفًا أن علاقة الروهينجا في منبيا “مع البوذيين الراخين والمجتمعات العرقية الأخرى كانت دائمًا ودية”. على حد تعبيره.

وأشار إلى أن “جميع الروهينجا عانوا على يد النظام السابق في نايبيداو”، معبرًا عن أمله في مستقبل أفضل للروهينجا تحت رعاية الاتحاد الموحد لأراكان.

بعد أن حرر جيش أراكان بلدة منبيا في النصف الثاني من مارس، “تمت إزالة القيود على حركة الروهينجا”. وأوضح الحاج سين مين أن “مئتي عضو من المجتمع الروهينجي قد تم إدراجهم في اللجان التي أنشأها الاتحاد”.

ظلّت مستوطنات الروهينجا معزولة عن بعضها البعض بسبب القيود المفروضة على تحركاتهم من قبل نايبيداو. كما واجهت بعض مناطق الروهينجا في كيواكتاو وبوناغيون فظائع مماثلة، مثل حرق المنازل والاعتقالات غير القانونية خلال الحملة العسكرية في عام 1433هـ (2012م) وعمليات “التطهير” في عام 1438هـ (2017م)، التي وصفها رئيس حقوق الإنسان في الأمم المتحدة بأنها إبادة جماعية.

كما كشف سكان الروهينجا من هذه المناطق أن الجماعات التي تصنّف “إرهابية” – مثل جيش إنقاذ روهينجا أراكان (ARSA) ومنظمة التضامن الروهينجية (RSO) – لم يكن لها وجود في مناطقهم، ولم تقم بتجنيد أي عناصر من السكان في هذه البلديات.

“نحن مجبرون على أن نكون متفائلين”

على عكس الروهينجا في البلديات المذكورة أعلاه، يبدو أن جزءًا من المجتمع في بوتيداونغ وراشيداونغ يتحلى بالأمل الحذر حيال خطة الاتحاد الموحد لأراكان لإشراكهم في إدارة الحكم. وقد استولى جيش أراكان على هذه المنطقة من الجيش في الحملات التي جرت بين شهري مارس ومايو.

وفقًا لمسؤولي الاتحاد الموحد لأراكان، ينتشر نحو ثلثي إجمالي عدد السكان الروهينجا في منطقة أراكان الميانمارية عبر بلدات راشيداونغ، وبوتيداونغ، ومعْونداو. وقد تكبدت هذه المنطقة ويلات “عمليات التطهير” العسكرية في عام 1438هـ (2017م)، مما أجبر أكثر من 700,000 من سكان الروهينجا على النزوح إلى بنغلاديش.

كما كانت هذه المنطقة هي التي أسس فيها جماعة التَّنظيم الذي يصنف بـ” الإرهابي” “جيش إنقاذ روهينجا أراكان” قاعدة لها وجندت آلافًا من الأفراد للقتال ضد الجيش. ومع ذلك، شمل التحرك المسلح لـ “جيش إنقاذ روهينجا أراكان” ضد الجيش تهديدات وجرائم قتل ضد بعض من الروهينجا الذين شككوا في أو عارضوا بعض أنشطتها مثل جمع الأموال بالقوة. وفقًا لمجموعة من أربعة من علماء ومعلّمي الروهينجا – مولانا عبد الغني، محمد نور، أبو الباسر، وآت الله – الذين تمت مقابلتهم في 22 يونيو في بوتيداونغ، فإن “جيش إنقاذ روهينجا أراكان” قد قتل نحو 80 إلى 100 شخص.

من بين الأربعة، كان آت الله، الذي يُدرّس في مدرسة دينية في راشيداونغ، الأكثر انتقادًا لـ “جيش إنقاذ روهينجا أراكان”. قال: “اتضح أنه هي أكبر عدو للمجتمع الروهينجي. وقد تضافرت الآن مع الجيش الذي ارتكب أبشع الجرائم ضد شعبنا. من بين 30,000 روهينجي يعيشون في بوتيداونغ، أصبح حوالي 70% منهم لاجئين في بنغلاديش في عام 2017”.

مبينًا أسباب دعم جزء من مجتمعه لسياسات الاتحاد الموحد لأراكان، أشار آت الله إلى تعهدات المنظمة بإلغاء القيود والسياسات التمييزية ضد الروهينجا. وأعلن الاتحاد أن جميع المجتمعات ستتمتع بحقوق متساوية، بما في ذلك حرية التنقل للروهينجا.

قال آت الله: “من الطبيعي أن نكون متفائلين مع مثل هذه التصريحات. وفي نفس الوقت، العديد منا غير متأكدين من المستقبل”.

مؤيدًا لرأي آت الله، كان هناك رجل مسن من مجتمع الروهينجا في مخيم للنازحين داخليًا في بوتيداونغ يُدعى خليلودين، الذي عبر عن أمله في مستقبل أفضل لمجتمعه في أراكان دون وجود الجيش. لكنه كان أيضًا قلقًا بشأن تبعات معارضة سياسات الاتحاد الموحد لأراكان. قال: “عدم التعاون مع الاتحاد قد يضر بمصالحنا. هدفنا الفوري هو العودة إلى ديارنا، وهو أمر لن يكون ممكنًا بدون مساعدة وموافقة الاتحاد وجيش أراكان”.

الروهينجا الرافضون في بوتيداونغ ومعْونداو

في 11 أكتوبر، أعلن جيش أراكان أن جثتيْن مقطوعتي الرأس لاثنين من البوذيين الراخين، هما “يو سان شوي ماونغ” و”يو ماونغ ميا أونغ”، قد عُثر عليهما مدفونتين بالقرب من قرية “غون نار” التي يقطنها الروهينجا في بوتيداونغ. وكان الرجلان قد ذهبا لقطع الخيزران في جبال مايو، لكنهما اختُطفا وقتلا على يد “أرسا”، حسب التقارير.

وكانت هذه الحادثة قد سبقتها أخرى من قرية “كاينغ جي” التي يقطنها المرو في معْونداو، حيث أفيد باختفاء أربعة أفراد من عائلة بعد ذهابهم للصيد في مجرى مائي. وقال سكان محليون لم يُذكر أسماؤهم إن “جيش إنقاذ روهينجا أراكان” قد اعتقل الأربعة.

على الرغم من أن هذه الحوادث لم يمكن التحقق منها بشكل مستقل، إلا أنها تمثل مؤشرًا على وجود “جيش إنقاذ روهينجا أراكان” في بلديتي بوتيداونغ ومعْونداو، رغم أن جيش أراكان قد استولى على بوتيداونغ ومعظم معْونداو (على الرغم من أن الجيش لا يزال يسيطر على بعض المناطق على الحدود مع بنغلاديش).

يبدو أن الاتحاد الموحد لأراكان وجيش أراكان لم يتمكنا بعد من توطيد وجودهما وإقامة قبضتهما الراسخة في بوتيداونغ والمناطق التي يسيطران عليها في معْونداو. وقد منح الوضع الراهن جماعة “أرسا” (جيش إنقاذ روهينجا أراكان) المساحة اللازمة للاستمرار في حملتها ضد جيش أراكان، والحفاظ على دعم بعض الجماعات في بعض المناطق. هناك تقارير غير مؤكدة تفيد بأن بعض شباب الروهينجا انضموا طواعية إلى الميليشيا المدعومة من الجيش لمحاربة جيش أراكان.

أكد لي المعلمون والعلماء من الروهينجا الذين تحدثت معهم أن “أرسا” تحظى بدعم في بعض قرى الروهينجا. وقال محمد نور، معلم في مدرسة في راشيداونغ، لمجلة “الدبلوماسي”: “لقد جندت “أرسا” دعمًا في بوتيداونغ بين بعض الفئات، وهو ما قد يفسر مشاركة أفراد من القرى البعيدة في المظاهرة ضد جيش أراكان”. وأضاف: “في الوقت الراهن، يقتصر قاعدة دعمها في الغالب على معْونداو والمنطقة الحدودية مع بنغلاديش”.

وكان جيش أراكان قد فرض حظر تجول في بلدة بوتيداونغ والمناطق المجاورة لها. وقد أقام الجيش نقاط تفتيش داخل البلدة وعلى الطرق المؤدية إلى البلدات الأخرى، وكذلك على ضفاف أنهار كالاتان ومايو وكالار بانزورن تشاونغ.

ويعتقد أحد المسؤولين في جيش أراكان من المستوى المتوسط أن المتعاطفين المتشددين مع “أرسا”، الذين وصفهم بـ “الروهينجا العدائيين”، موجودون في المناطق المحررة. وكان يرى أن خطة الاتحاد الموحد لأراكان لإشراك جميع المجتمعات في إدارة الحكم قد تواجه تحديات من مؤيدي “أرسا” في بوتيداونغ ومعْونداو.

إضافة إلى الخطر المستمر للهجمات الجوية التي قد تؤخر تنفيذ الخطة، فإن الاتحاد الموحد لأراكان يعاني أيضًا من نقص في الموارد المالية. إن المصالحة بين المجتمعات المختلفة ستتفاوت وفقًا للظروف الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والعلاقات السائدة في كل منطقة، مما يعني أن العملية قد تكون أصعب في بلدات بوتيداونغ ومعْونداو.

لذلك، فإن نتيجة خطة الاتحاد الموحد لأراكان لإقامة “إدارة شاملة” لا تزال غير واضحة، لكن من المؤكد أنها ستؤثر على مستقبل سكان جميع المجتمعات في منطقة أراكان بميانمار.

ذا ديبلومنت.