الخطوات الاستراتيجية اللازمة لعودة الروهينجا إلى وطنهم

عبر مئات من الروهينجا الحدود البنغلاديشية هاربين من بوتشيدونغ في ميانمار بعد عبورهم نهر نوف في تاكنوف، بنغلاديش، في 1439هـ (التاسع من سبتمبر 2017م). ووفقًا للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين (UNHCR)، فقد فر أكثر من 525,000 لاجئ من الروهينجا من ميانمار بسبب العنف الذي اجتاح المنطقة خلال الشهر الماضي، مع محاولة معظمهم عبور الحدود للوصول إلى بنغلاديش.

تم الكشف عن تحديث إيجابي بشأن إعادة الروهينجا إلى بلادهم. في المرحلة الأولى، حددت سلطات البلاد 180,000 من الروهينجا من أصل 800,000 لجؤوا إلى بنغلاديش للعودة إلى ميانمار. في الوقت ذاته، أكدت ميانمار لبنغلاديش التزامها بإعادتهم. وتجري حاليًا عملية التحقق النهائي واختيار 70,000 آخرين من الروهينجا. ومن الجدير بالذكر أن بنغلاديش سلمت هذه القائمة إلى ميانمار على ست مراحل بين عامي 1439 و1441هـ (2018 و2020م).

على هامش القمة السادسة لرابطة التعاون بين دول جنوب آسيا (BIMSTEC) في بانكوك في 4 أبريل، أطلع نائب رئيس الوزراء ووزير الخارجية في ميانمار الممثل الأعلى للمستشار الرئيسي في بنغلاديش، الدكتور خليل الرحمن، على هذا التقدم.

في الواقع، تم إجراء مفاوضات ثنائية ومتعددة الأطراف عدة مرات لحل أزمة الروهينجا، لكن حتى الآن لم يتم إحراز تقدم حقيقي بشأن إعادة الروهينجا. وهذه هي المرة الأولى التي تقدم فيها السلطات الميانمارية قائمة بالعائدين. ومن المتوقع أن يتم إحراز التقدم المطلوب في هذا الشأن.

كما أكدت السلطات في ميانمار أن التحقق من 550,000 من الروهينجا المدرجين في القائمة الأصلية سيتم بسرعة.

إعادة الروهينجا هي عملية طويلة

كانت الخطوة الأولى من حكومة بنغلاديش هي طرح هذه القضية في الساحة الدولية. بعد ذلك، ستأتي العمليات الأخرى بما في ذلك إعادة التوطين على مراحل. يجب على دكا بالتأكيد مناقشة مع نايبيداو قائمة الروهينجا المؤهلين لإعادة التوطين التي تم تأكيدها. وقد اعترفت ميانمار بهذه القضية من خلال إعلان 180,000 من الروهينجا مؤهلين للعودة. هذه خطوة كبيرة، والحصول على هذا الاعتراف يعد إنجازًا كبيرًا أيضًا.

يجب على بنغلاديش أن تواصل اتخاذ إجراءات قوية حتى لا تظل هذه الوعود مجرد وعود. في غضون ذلك، دعا الأمين العام للأمم المتحدة، أنطونيو غوتيريش، ميانمار إلى ضمان العودة الآمنة والمستدامة للروهينجا. وقد أطلق هذا النداء مؤخرًا، ويأمل أن يلعب الأمين العام دورًا قويًا في ضمان إعادة الروهينجا إلى وطنهم.

تُعد هذه خطوة هامة وإيجابية في قضية الروهينجا. ومع ذلك، لا ينبغي التوصل إلى استنتاجات في الوقت الحالي. بلا شك، هذه خطوة إيجابية، ولكن لن يكون من السهل الوصول إلى تطور حاسم من خلالها. لأن الوضع الحالي في وطن الروهينجا وراخين مختلف الآن. الزمن معقد قليلًا. من المعروف أن راخين تحت سيطرة جيش أراكان في الوقت الراهن، بينما الحكومة العسكرية في ميانمار ليس لها تقريبًا أي سيطرة هناك. ومن ثم، قد تنشأ تعقيدات جديدة في عملية إعادة الروهينجا. يجب اتخاذ خطوات أيضًا لإزالة هذه التعقيدات.

الخطوات الاستراتيجية مطلوبة الآن لإعادة الروهينجا

أولًا وقبل كل شيء، يجب على بنغلاديش أن تواصل جعل مشكلة الروهينجا قضية وطنية مهمة داخل البلاد وملهمة على الصعيد الدولي. ثانيًا، يجب على بنغلاديش أن توازن وتخطط وتحدد أولويات علاقاتها الاستراتيجية مع جيوش أراكان وميانمار. ثالثًا، يجب على بنغلاديش تعزيز علاقاتها مع الصين ودول الآسيان، خاصة ماليزيا وإندونيسيا، ومنظمة التعاون الإسلامي. ينبغي بدء محادثات متابعة بسرعة بشأن إعادة الروهينجا.

خلال زيارته الأخيرة إلى الصين، توقع المستشار الرئيسي، الدكتور محمد يونس، أن تلعب الصين دورًا أكثر فاعلية في عملية إعادة الروهينجا. كما أكد الرئيس الصيني، شي جين بينغ، أنه سيتحدث مع الحكومة الميانمارية بشأن القضية. وبعد أيام قليلة، جاء قرار حكومة ميانمار العسكرية في هذا الصدد كمبادرة دبلوماسية جيدة من الأطراف الخارجية. كلما زاد الضغط الذي تمارسه الصين على ميانمار، كلما أصبح البلد أكثر مرونة في التعامل مع قضية الروهينجا. إذا تمكنت الحكومة المؤقتة من المضي قدمًا في عملية الإعادة، فسيقع العبء أيضًا على الحكومة القادمة.

هل سيتم استكمال إعادة الروهينجا بسلاسة أم لا؟ يجب علينا أيضًا التفكير في ذلك. في الوقت الحالي، تصاعدت حدة القتال بين جيش أراكان وقوات الحكومة العسكرية. العديد من الولايات في ميانمار قد استولى عليها جيش أراكان بالفعل. في هذه الظروف، هناك خطر من أن تتم عملية إعادة الروهينجا بطريقة صحيحة أم لا. الآن، أصبح راخين تحت سيطرة جيش أراكان بشكل رئيسي، بينما لا تملك الحكومة العسكرية أي سيطرة هناك. وبالتالي، يصبح من الضروري تدخل أطراف أخرى بجانب الأنشطة العسكرية للحكومة. بما أن الاعتراف الرسمي بمئتي ألف روهينجي قد تم، فإن هذا الاعتراف سيعمل كدليل وثائقي لإعادة الروهينجا سواء اليوم أو غدًا. ومع ذلك، إذا لم تتمكن القوات العسكرية من استعادة السيطرة على راخين، فقد تبقى تلك الوثائق مجرد أوراق رسمية. وحتى إذا استعاد الجيش العسكري أو الحكومة المركزية السيطرة في المستقبل، فإن الهيمنة على الإدارة المحلية في راخين ستظل بيد جيش أراكان. في هذه الحالة، يجب بذل الجهود للتوصل إلى تفاهم أو تسوية معهم من خلال المفاوضات.

بسبب تأخير عملية الإعادة، تتزايد عمليات الابتزاز والأنشطة الإجرامية في مخيمات الروهينجا في كوكس بازار. إذا لم يتم ضمان عودتهم إلى ميانمار بسرعة، فقد تصبح الأوضاع أكثر تعقيدًا. في الوقت الراهن، يعيش أكثر من 1.25 مليون روهينجي مسجل في مخيمات اللاجئين في بنغلاديش. من غير الممكن لنا تحمل هذا العبء عامًا بعد عام. إن مقدار المساعدات المقدمة للروهينجا من قبل الوكالات والدول المانحة في تراجع، وهناك خشية من أن يتناقص هذا الدعم بشكل أكبر في المستقبل. إن انخفاض المساعدات الدولية قد أثار القلق لدى الروهينجا. ويأمل الجميع أن يتم ضمان إعادة الروهينجا قبل أن تخرج الأوضاع في مخيمات اللاجئين عن السيطرة. ومن أجل ذلك، يجب على بنغلاديش اتخاذ إجراءات دبلوماسية قوية.

pressenza