غالبًا ما يُناقَش قمع الحزب الشيوعي الصيني في منطقة الأويغور باعتباره أزمة إقليمية. لكنه يتجاوز ذلك بكثير. فقد استُخدمت المنطقة كمختبر لنموذج من الحكم يجمع بين التنمية، والرعاية الاجتماعية، والسياسة الثقافية، والروابط الأسرية، والتجارة، والإعلام، والشرطة، ضمن منظومة للسيطرة السياسية.
وتوضح وثائق بكين نفسها هذا الأمر بجلاء. فـ«المساعدة المقدمة إلى شينجيانغ» ليست مجرد مساعدات اقتصادية. و«الوحدة الإثنية» ليست مجرد دعوة إلى الاحترام المتبادل. و«التحول إلى عائلة» ليس مجرد برنامج اجتماعي. بل إن هذه كلها أدوات للتغلغل في الحياة الخاصة، وجمع المعلومات، وإعادة تشكيل الهوية السياسية، وضمان الولاء للدولة-الحزب.
ويمتد المنطق نفسه للحكم إلى خارج حدود الصين. فهو يعمل من خلال المنظمات الصينية في الخارج، وشبكات الأعمال، وشراكات المدن المتوأمة، والمؤسسات الثقافية، ووسائل الإعلام، والتعليم باللغة الصينية، وعلماء الصينيات الأجانب، وترتيبات إنفاذ القانون في الخارج.
داخل منطقة الأويغور، تُفرَض هذه المنظومة من خلال الإكراه المباشر. أما في الخارج، فتتقدم عبر التنظيم، وإتاحة الوصول، والروابط الاقتصادية، والتعبئة السياسية، والسيطرة على السرديات. وتختلف الأساليب، لكن الغاية السياسية واحدة: توسيع نفوذ بكين من خلال تحويل العلاقات الإنسانية إلى بنية تحتية للدولة.
وقد ذكرت مقالة نُشرت في يوليو/تموز 2024 في صحيفة «تشاينا بوليتيكال كونسالتيف كونفرنس ديلي» هذا الأمر صراحة: «لم تكن المساعدة المزدوجة لشينجيانغ يومًا عملًا اقتصاديًا بحتًا».
وتربط هذه المنظومة تسع عشرة مقاطعة وبلدية صينية بمنطقة الأويغور من خلال الكوادر، والشركات المملوكة للدولة، والمدارس، والاستثمارات، والمشروعات الصناعية، والبرامج الثقافية، والهياكل الإدارية الدائمة. وتتمثل أهدافها الرسمية في «الاستقرار الاجتماعي»، و«الأمن طويل الأمد»، وصياغة هوية وطنية مشتركة.
وتقتبس المقالة نفسها صياغة شي جين بينغ لمفهوم «ونخوا رنجيانغ» (wenhua runjiang)، الذي يُترجم رسميًا إلى «التغذية الثقافية لشينجيانغ». ويتمثل هدفه المعلن في معالجة، «من الجذور»، مسائل التماهي السياسي و«أين تكمن ولاءات الناس».
وهذا هو جوهر السياسة. إذ تُستخدم المساعدة الاقتصادية لإنتاج توافق سياسي. ويصبح التعليم، والثقافة، والتوظيف، والحكم المحلي، والاستثمار، أدوات تسعى بكين من خلالها إلى إعادة تشكيل هوية شعب تحكمه.
كما تحتفي رواية لوكالة أنباء شينخوا عام 2025 بالذكرى السبعين للمنطقة، وباندماجها في التنمية الوطنية، واستخراج الموارد، وممرات مبادرة الحزام والطريق، والخدمات اللوجستية الأوراسية. وهي تشيد بـ«الوحدة الإثنية، عائلة واحدة»، وبالتكامل الثقافي، وبالروابط المتنامية بين منطقة الأويغور والمقاطعات التسع عشرة المشاركة في برنامج المساعدة.
ويحوّل الخطاب الرسمي الهيمنة السياسية إلى قصة عن الإحسان. فهو يقدم دمج موطن الأويغور في الاستراتيجية الأمنية والاقتصادية والجيوسياسية للصين بوصفه دليلًا على الانسجام.
وكان أوضح تعبير محلي عن هذا النموذج هو قيام الدولة بإيفاد مسؤولين إلى منازل الأويغور.
في عام 2014، أعلنت إحدى منشورات الحزب الرسمية أنه، بحلول عام 2016، سيقضي 200 ألف مسؤول، كلٌّ منهم، عامًا في مهام على مستوى القواعد الشعبية ضمن حملة «فانغهويجو» (Fanghuiju)، أي «زيارة الناس، وتحسين سبل معيشتهم، وكسب قلوبهم». وشملت مهام الحملة تحسين سبل المعيشة، وتعزيز الوحدة الإثنية، وإدارة الشؤون الدينية، والحفاظ على الاستقرار، وتنفيذ الدعاية، وتعزيز السيطرة على مستوى القواعد الشعبية.
ووصفت المنشورة نفسها إنشاء ملفات للأسر، ومراقبة تحركات الناس، وبناء أنظمة تتيح «السيطرة على العملية برمتها». كما دعت إلى تكرار التوجيه السياسي بهدف غرس الوعي الوطني، والوعي بالمواطنة، والهوية الوطنية المشتركة.
وتوسعت الحملة من خلال برنامج «جيهدوي رنتشين» (jiedui renqin)، أي «التقارن والتحول إلى عائلة». فقد دخل المسؤولون، في الغالب، إلى منازل الأويغور، وتناولوا الطعام وناموا مع الأسر، وجمعوا معلومات عن أفراد الأسرة، ومعتقداتهم الدينية، وآرائهم السياسية، وأجروا عمليات تلقين سياسي.
وثّقت منظمة هيومن رايتس ووتش أن المسؤولين كانوا مطالبين بتحديد ما يُفترض أنه «مشكلات» داخل الأسرة والإبلاغ عنها، بما في ذلك الممارسات الدينية؛ والترويج لسياسات الحزب؛ وتعليم اللغة الصينية؛ وضمان المشاركة في الطقوس السياسية. ولم تكن لدى الأسر أي قدرة حقيقية على الرفض.
ومن ثم، فإن «التحول إلى عائلة» كان يعني تدمير الحد الفاصل بين الحياة الخاصة وسلطة الدولة. فقد حوّل الحزب الحميمية إلى مراقبة، والرعاية الاجتماعية إلى وسيلة للوصول، والوصول إلى أداة للسيطرة.
وتطبق بكين مبدأً موازيًا في الخارج: فالجاليات الصينية في الخارج لا تُعامَل باعتبارها منفصلة سياسيًا عن الصين. بل تتعامل معها بوصفها موردًا عابرًا للحدود الوطنية ينبغي تنظيمه، وتوجيهه، وتعبئته لخدمة الدولة-الحزب.
ويصف تقرير شؤون الصينيين في الخارج في العصر الجديد الصادر عن مجلس الدولة في يناير/كانون الثاني 2024، شؤون الصينيين في الخارج بأنها «مهمة طويلة الأمد» و«استراتيجية» للحزب والدولة. كما يؤكد أن مكتب شؤون الصينيين في الخارج التابع لمجلس الدولة أُدمج في إدارة عمل الجبهة المتحدة التابعة للحزب الشيوعي الصيني عام 2018.
يُعد هذا الاندماج أمرًا محوريًا لفهم نهج بكين. فشؤون الصينيين في الخارج مدمجة في منظومة الجبهة المتحدة التابعة للحزب، وهي الآلية التي يسعى الحزب من خلالها إلى جمع الفئات الاجتماعية وتنظيمها والتأثير فيها وتعبئتها بما يخدم أهدافه.
ويدعو تقرير مجلس الدولة إلى تنمية «قوى صديقة» في الخارج؛ واستخدام الروابط الجغرافية والأسرية لتعميق العلاقات مع الجاليات الصينية في الخارج؛ وتوجيه الدعم لمبدأ «صين واحدة» ولأعمال «مناهضة الاستقلال وتعزيز إعادة التوحيد»؛ وتعبئة شبكات رجال الأعمال الصينيين في الخارج لخدمة البنية التحتية والتجارة والخدمات اللوجستية والاستثمار والمشروعات الصناعية المرتبطة بمبادرة الحزام والطريق.
وتصف مقالة نُشرت في النسخة الخارجية من صحيفة «الشعب» (People’s Daily) في يوليو/تموز 2026، الصينيين المقيمين في الخارج، والبالغ عددهم أكثر من ستين مليونًا، بأنهم «مورد قيّم» لتحقيق النهضة الوطنية. وتحدد المقالة رأس مالهم، وخبراتهم المهنية، واتصالاتهم التجارية، ونشاطهم الثقافي، وحضورهم الإعلامي، وروابطهم المحلية، باعتبارها موارد ينبغي حشدها وتركيزها واستخدامها من أجل تنمية الصين، ومشروعات الحزام والطريق، والاتصال الدولي، وتحقيق الأهداف السياسية.
ويجعل تقرير آخر لوكالة شينخوا، نُشر في يوليو/تموز 2026، المنطق المؤسسي أكثر وضوحًا. فهو يضع شؤون الصينيين في الخارج ضمن منظومة الجبهة المتحدة التابعة للحزب؛ ويصف الصينيين في الخارج بأنهم قوة مهمة يمكن للصين الاعتماد عليها في الدبلوماسية العامة والدبلوماسية بين الشعوب؛ ويدعو إلى مشاركتهم بصورة أعمق في «النهضة الوطنية» و«التحديث الصيني».
وموقف الدولة-الحزب واضح لا لبس فيه: فالجاليات الصينية في الخارج تشكل امتدادًا عالميًا للاستراتيجية الوطنية للصين.
ولا تُعبّأ شبكات الصينيين في الخارج لأغراض الأعمال أو التواصل الثقافي العام فحسب. بل تساعد أيضًا في نشر رواية بكين بشأن منطقة الأويغور وإضفاء الشرعية عليها.
ففي تقرير نشرته صحيفة «تشاينا ديلي» (China Daily) عام 2015، جُمعت تصريحات لرجال أعمال صينيين في الخارج، وقادة جمعيات، وممثلين عن وسائل الإعلام الناطقة بالصينية، أشادوا فيها بـ«الوحدة الإثنية» في المنطقة، و«الاستقرار الاجتماعي»، وإنجازاتها التنموية، ودورها في مبادرة الحزام والطريق. وقُدمت هذه التصريحات باعتبارها تأكيدًا دوليًا على صحة رواية بكين.
وهذا أمر ذو دلالة سياسية كبيرة.
فالأويغور الذين يعيشون داخل المنطقة محرومون من حرية تحدي رواية الدولة بشأن الاعتقال الجماعي، ونقل العمالة قسرًا، والقمع الديني، وتدمير الثقافة، والمراقبة، وتفكك الأسر. وفي الوقت نفسه، تُعبَّأ المنظمات الصينية في الخارج والشخصيات الإعلامية لتكرار اللغة التي تفضّلها بكين: التنمية، والاستقرار، والوحدة الإثنية، والازدهار، والفرص.
وتضع مراجعة إدارة عمل الجبهة المتحدة التابعة للحزب لعام 2025 العمل المتعلق بمنطقة الأويغور، والسياسة الإثنية، والدين، وشؤون الصينيين في الخارج، وعمل الجبهة المتحدة في الخارج، ضمن المنظومة نفسها التي يقودها الحزب من أجل «جمع القلوب وحشد القوة». وتصف العمل المتعلق بالصينيين في الخارج بأنه ضروري للدفاع عن «المصالح الجوهرية» للصين، ودفع مسار النهضة الوطنية، وسرد قصة الصين في الخارج.
إن الحكم الداخلي لمنطقة الأويغور والإدارة العالمية لصورة الصين ليسا سياستين منفصلتين. بل إنهما جزءان مترابطان من مشروع واحد تقوده الدولة-الحزب.
وتوفر «مدن الصداقة» طبقة أخرى من هذه البنية التحتية.
وتقدم بكين العلاقات بين المدن وبين المقاطعات باعتبارها تبادلات ودية. لكن هذه العلاقات، عمليًا، تنشئ قنوات منظمة تربط المسؤولين المحليين، وجمعيات الأعمال، والهيئات الثقافية، والجامعات، ووكالات السياحة، والمنظمات الصينية في الخارج، بالأجندة الاستراتيجية الأوسع للصين.
وأوضحت مقالة نشرتها غرفة التجارة الصينية-الإسبانية عام 2022 أن علاقة «مدينة الصداقة» بين شنغهاي وبرشلونة وفرت منصة للحوار بين الحكومات، والوصول التجاري، وتوسّع الشركات الإسبانية في شنغهاي. وقد وصفت الغرفة نفسها بأنها جسر يربط بين السلطات العامة والشركات.
اللغة هي لغة الصداقة. أما الغاية فهي توفير الوصول السياسي والاقتصادي.
وتتسم مقالة نشرتها إدارة الشؤون الخارجية في مدينة شنتشن عام 2024 بقدر أكبر من الصراحة. فهي تصف المدن الدولية الشقيقة بأنها «قناة مهمة للموارد» لخدمة الدبلوماسية الشاملة للصين والتنمية الاقتصادية المحلية. كما تصف شبكة تقوم على نموذج «المدينة-المنطقة-العقدة»، يتعاون فيها الفاعلون الحكوميون وغير الحكوميين، وتربط السلطات المحلية بالشركات، والموانئ، والمطارات، والمدارس، والمستشفيات، والمؤسسات الثقافية، والمنظمات التكنولوجية.
ويصف المصدر الرسمي نفسه عمل المدن الشقيقة بأنه وسيلة لدفع التعاون في إطار مبادرة الحزام والطريق، وإنشاء منصات للاستثمار والتجارة، وتطوير مراكز للابتكار في الخارج، وتنفيذ أنشطة للتواصل الثقافي، وتقديم المساعدات الخارجية، وتعزيز «الترابط بين الشعوب». ويستشهد بالتبادلات الاقتصادية والاستثمارية بين شنتشن وبرشلونة بوصفها أحد الأمثلة على ذلك.
وهذه ليست مجرد دبلوماسية احتفالية. بل إنها وسيلة لإنشاء قنوات دائمة للوصول إلى المجتمعات والمؤسسات الأجنبية وداخلها.
وقد نُظمت «مؤتمر مقاطعات ومدن الصداقة الصينية-الهولندية» لعام 2017 في لاهاي صراحةً في إطار مبادرة الحزام والطريق. ووصف الممثلون الصينيون المؤتمر بأنه إشارة إلى أن الحكومات المحلية ستعمل بصورة مشتركة على تعزيز التعاون في إطار مبادرة الحزام والطريق. وجُمعت السلطات المحلية الصينية والهولندية، وممثلو قطاع الأعمال، والمنظمات الصينية في الخارج، والمؤسسات الثقافية، بوصفهم أجزاء من الشبكة نفسها.
وهذا هو النظير الخارجي لمنطق «التقارن» الذي تطبقه بكين في الداخل. ففي منطقة الأويغور، يستخدم الحزب المساعدة القائمة على الشراكة لربط منطقة خاضعة له بإدارات المقاطعات، والشركات المملوكة للدولة، والمدارس، والكوادر القادمة من مناطق أخرى في الصين. أما في أوروبا، فيستخدم دبلوماسية مدن الصداقة لربط المؤسسات المحلية والشبكات التجارية بالاستراتيجية الاقتصادية والسياسية للصين.
ويظهر النمط نفسه في الرواية الصينية بشأن المساعدات الخارجية.
ووفقًا لمقالة نشرتها صحيفة «الشعب أونلاين» عام 2019 بأن المساعدات الخارجية ليست «كرمًا على حساب الصين». وتذكر صراحةً أن المساعدات تخلق فرصًا أمام الشركات الصينية لكي «تخرج إلى الخارج»، وتعمل كتمهيد لفتح المجال أمام مشروعات التعاقد على العمالة، وتنقل السلع والمعايير الصينية إلى الخارج.
وهذا مهم لأن مفردات المساعدات تُستخدم مرارًا لجعل تغلغل الدولة يبدو ذا طابع إنساني أو تقني أو قائم على المنفعة المتبادلة. فالسجل الرسمي نفسه يقر بوجود صلة بين المساعدات، والدخول التجاري، والمعايير الصينية، والنفوذ الاستراتيجي.
ويشبه هذا المنطق نهج بكين في منطقة الأويغور: فالمساعدة المادية ليست محايدة سياسيًا على الإطلاق. إنها تبني علاقات من الاعتماد، وتفتح المؤسسات والأسواق، وتضع الجهة المتلقية ضمن شبكة أوسع تقودها الدولة الصينية.
وتُظهر شبكة «110» في الخارج كيف يمكن للغة تقديم الخدمات أن تمتد من خلالها سلطة الدولة عبر الحدود.
ففي يناير/كانون الثاني 2022، أطلق مكتب الأمن العام في فوتشو رسميًا منصة «110 في الخارج» للإبلاغ، مخصصة لأبناء فوتشو المقيمين خارج الصين. ووصف الإعلان الرسمي البرنامج بأنه يمد نطاق «فوتشو الآمنة» إلى الخارج. وأنشأ قناة تستطيع شرطة فوتشو من خلالها التعامل مع القضايا التي تقع في الخارج أو، عند الضرورة، رفعها إلى وزارة الأمن العام.
وشكّلت المنصة الرسمية جزءًا من بنية شرطية أوسع. فقد وثقت منظمة «سافغارد ديفندرز» ما لا يقل عن 102 مركزًا صينيًا لخدمات الشرطة في الخارج في 53 دولة. ووجدت أدلة على تورط بعض هذه المراكز في عمليات «الإقناع بالعودة» خارج الإجراءات القضائية وإجراءات تسليم المطلوبين المعتادة.
وأفادت إذاعة فرنسا الدولية بأن محطات خدمات الشرطة في الخارج كانت غالبًا مدمجة داخل الجمعيات الصينية في الخارج. ويعكس هذا المنطق النموذج الذي تطور في منطقة الأويغور: الخدمة تُنتج الوصول؛ والوصول يُنتج المعلومات؛ والمعلومات تُمكّن من السيطرة.
تسعى بكين أيضًا إلى استقطاب الباحثين الأجانب بوصفهم أدوات للتواصل الدولي.
وتدعو مقالتان نشرتا في صحيفة «تشاينا ديلي» في ديسمبر/كانون الأول 2024 إلى التعامل مع علماء الصينيات الأجانب باعتبارهم أصولًا استراتيجية. وتصف إحداهما هؤلاء العلماء بأنهم «بذور» للثقافة الصينية ينبغي غرسها في «تربة» أجنبية، مع الحد من «رفض» البيئة المحلية لهم. كما تدعوهم إلى المساعدة في الحد من التصورات السلبية عن الصين، والعمل بنشاط على إيصال «صوت الصين».
وتقترح مقالة أخرى استراتيجية «شخص واحد، تاريخ واحد» تجاه علماء الصينيات الأجانب. وتدعو إلى جمع وتحليل دوافعهم، ومسيراتهم المهنية، ومكانتهم الاجتماعية، واهتماماتهم السياسية، ونظرتهم إلى الصين، واستجاباتهم للأزمات العامة، ومواقفهم من مبادرة الحزام والطريق ومن مفهوم «مجتمع ذي مستقبل مشترك للبشرية».
والهدف هو بناء قواعد بيانات، وتحديد الأنماط، وتقييم المخاطر، وتوجيه الموارد، وتحديد الجهات المستهدفة، وتوجيه استراتيجية الصين للتواصل الدولي. كما تدعو إلى أن يفهم علماء الصينيات الشباب الصين والعالم من خلال «التفكير الصيني».
وهذا ليس تبادلًا أكاديميًا. بل هو استقطاب سياسي لأصحاب المكانة والسلطة المعرفية الأجنبية لخدمة الرواية الخارجية لبكين.
ويعرف الأويغور ما تعنيه مفردات بكين على أرض الواقع.
فـ«التنمية» قد تعني نزع الملكية والإدماج السياسي. و«المساعدة» قد تعني التغلغل الإداري. و«الوحدة الإثنية» قد تعني تدخل الدولة في المنزل والأسرة. و«الخدمة» قد تتحول إلى مراقبة. و«التغذية الثقافية» قد تعني استبدال لغة شعب ودينه وذاكرته وهويته. وقد تخفي القصص المنتقاة بعناية عن الازدهار نظامًا من القمع.
وتبسط الدولة-الحزب نفسها نفوذها في الخارج من خلال شبكات الصينيين في الخارج، وروابط مدن الصداقة، والأعمال، والثقافة، والإعلام، والتعليم، والشبكات الأكاديمية، والمساعدات، وترتيبات العمل الشرطي. وتحدد وثائق بكين نفسها هذه الشبكات باعتبارها أدوات لجمع الأشخاص والموارد والروايات والولاءات وحشدها دعمًا للقوة الوطنية للصين.
وتكشف منطقة الأويغور منطق الحكم في أكثر صوره انكشافًا وإكراهًا. وخارج الصين، يعمل المنطق نفسه من خلال الوصول إلى المؤسسات المحلية، والشبكات المنظمة، والاعتماد الاقتصادي، والشرعية الثقافية، والتعبئة السياسية.
تتغير المفردات. أما المنظومة فلا تتغير.
مترجم من:
“How Beijing Turns Human Relationships Into Instruments of Power”
اترك تعليقاً