“النظام الإنساني ليس مصمماً للاستجابة للجميع بالتساوي، بل هو مصمم للاستجابة لمن يعرف مسبقاً كيف يُحصيهم.”
بعد أسبوعين من بدء الحرب مع تصاعد القصف الإسرائيلي والتوغلات البرية في لبنان، أُجبر أكثر من مليون شخص على الفرار من منازلهم. أُخليت قرى بأكملها في جنوب لبنان، بينما شهدت أحياء في الضواحي الجنوبية لبيروت مجدداً سكانها وهم يحزمون أمتعتهم في سياراتهم ويغادرون بموجب أوامر إخلاء جماعية.
وكما حدث في أواخر عام ٢٠٢٤، عندما أُجبر ما يقرب من مليون شخص في لبنان على النزوح بسبب القتال بين “إسرائيل” وحزب الله، حُوّلت المدارس والمباني البلدية والعامة إلى مساكن طوارئ.
ولكن بينما تسعى السلطات ومنظمات الإغاثة جاهدةً لاستيعاب موجة النزوح المفاجئة مرة أخرى، تبرز مشكلة مألوفة. فبينما يفرّ جميع طالبي المساعدة من الغارات الجوية نفسها، لا يتلقون جميعاً المساعدة نفسها.
يُرفض استقبال العاملات المنزليات المهاجرات، واللاجئين غير الشرعيين، وغيرهم من العمال المهاجرين من دول أفريقية وآسيوية، في مراكز الإيواء، ويُتركون لمواجهة الحرب بمفردهم إلى حد كبير. ومرة أخرى، يُستبعد الناس من أنظمة المساعدات الرسمية لأنهم لا يندرجون ضمن الفئات التي تُنظّم من خلالها المساعدات الإنسانية عادةً.
هذا ليس إهمالاً جديداً، بل هو خطأٌ يُدرك النظام الإنساني في لبنان أنه ارتكبه سابقاً، ولكنه عجز عن تداركه.
أزمة نزوح تُضاف إلى وضع بلدٍ هشٍّ أصلاً
يحدث هذا النزوح الجماعي الجديد في بلدٍ يُعاني أصلاً من أزمات إنسانية متداخلة ومتفاقمة. قبل التصعيد الأخير بفترة طويلة، كان لبنان يستضيف أحد أعلى معدلات اللاجئين نسبةً إلى عدد سكانه في العالم، بمن فيهم نحو 1.3 مليون سوري (مع أن حوالي 716 ألفاً فقط مسجلون كلاجئين)، وأكثر من 200 ألف لاجئ فلسطيني، إلى جانب ما يُقدّر بنحو 160 ألف عامل مهاجر من إثيوبيا وبنغلاديش والفلبين وكينيا ودول أخرى.
تطوّر نظام الاستجابة الإنسانية في لبنان على مرّ السنين من خلال إدارة هذه التجمعات السكانية المتداخلة. وعادةً ما تُنظّم المساعدات عبر أطرٍ متوازية، أحدها تُديره الحكومة اللبنانية بالتعاون مع منظمات إنسانية محلية، وهو مُصمّم في المقام الأول للمواطنين اللبنانيين النازحين بسبب النزاع. تميل الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية الدولية إلى تنسيق المساعدات لمجموعات اللاجئين الأخرى، لا سيما اللاجئين السوريين المسجلين الذين يتلقون بالفعل مساعدات من خلال خطة الاستجابة للبنان.
“القنابل لا تسأل عن هويتك. ولكن عندما يصل الناس إلى الملاجئ، تصبح هذه الأسئلة ذات أهمية بالغة.”
تساعد هذه الأنظمة الجهات الفاعلة في المجال الإنساني على تنسيق الاستجابات واسعة النطاق، معتمدةً بشكل كبير على التصنيفات الإدارية مثل الجنسية، وتسجيل اللاجئين، والوثائق الرسمية. في لحظات الأزمات المفاجئة، يمكن لهذه التصنيفات أن تحدد من يحصل على الملاجئ الطارئة، وتوزيعات الغذاء، والمساعدات النقدية. “يحتاج النظام إلى تصنيفات لكي يعمل”، كما أوضح أحد العاملين في المجال الإنساني في منظمة إغاثة دولية* في بيروت. “لكن هذه التصنيفات هي التي تحدد أيضًا من يحصل على المساعدة ومن لا يحصل عليها.”
تكمن المشكلة في أن الحرب نادرًا ما تحترم هذه الحدود البيروقراطية. تؤثر أوامر الإخلاء والغارات الجوية على جميع سكان الأحياء المستهدفة في جنوب لبنان، وضواحي بيروت، ومناطق أخرى أقل استهدافًا مثل أجزاء من بعبدا ووسط بيروت.
لكن عندما يفر اللاجئون والمهاجرون اللبنانيون والسوريون والفلسطينيون، غالبًا ما يبدأ نظام الإغاثة في فرزهم من جديد، فيفصل بين من يستحقون المساعدة ومن لا يستحقونها. وكما قال أحد المتطوعين المجتمعيين المشاركين في تنسيق مأوى غير رسمي فُتح للمهاجرين: “القنابل لا تسأل عن هويتك. ولكن عندما يصل الناس إلى الملاجئ، تصبح تلك الأسئلة مهمة من جديد”.
مُنعوا من دخول الملاجئ
في الأيام الأولى من موجة النزوح الأخيرة، توجه العديد من الفارين من القصف نحو تنتشر مراكز الإيواء الطارئة نفسها في جميع أنحاء البلاد. تُدار هذه المراكز الرسمية من قِبل الحكومة، وبعضها من قِبل وكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين (الأونروا)، بتمويل من وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية أو بالتعاون معها.
وكما حدث في عامي 2024 و2025، رُفض استقبال بعض العمال المهاجرين واللاجئين غير المسجلين لأن مراكز الإيواء تُعطي الأولوية للمواطنين اللبنانيين أو اللاجئين المسجلين. ويتردد آخرون في التوجه إلى مراكز الإيواء خوفًا من التساؤل عن وضعهم القانوني أو احتمال احتجازهم.
وروت عاملة منزلية كينية مهاجرة غير مسجلة، فرّت من القصف في الضواحي الجنوبية لبيروت، أنها وصلت إلى مدرسة حُوّلت إلى مركز إيواء، لتُفاجأ بعدم وجود مكان لها. وقالت: “سألوني إن كنت لبنانية. وعندما أجبت بالنفي، قالوا لي إن المركز ممتلئ”.
ويقول منظمو المجتمع والمتطوعون إن هذه الحالات باتت شائعة بشكل متزايد مع تزايد النزوح وتجاوز قدرة مراكز الإيواء طاقتها الاستيعابية. فالعديد من المرافق مكتظة بالفعل، وتكافح السلطات لتلبية الطلب المتزايد على أماكن الإقامة الآمنة.
في ظل غياب خيارات واضحة، يضطر بعض المهاجرين واللاجئين إلى النوم في سياراتهم، أو الإقامة مؤقتًا لدى الأصدقاء، أو الاعتماد على شبكات مجتمعية غير رسمية. يقول أحد المتطوعين العاملين في مطبخ مجتمعي يديره مهاجرون ويقدم وجبات ساخنة يوميًا للمهاجرين من الرجال والنساء في جميع أنحاء البلاد: “نرى أشخاصًا نجوا من التفجير نفسه. لكن عندما يتعلق الأمر بالمأوى، لا يتم إحصاء بعض الأشخاص ببساطة”.
غض الطرف الإداري والاجتماعي
للحروب قدرةٌ على كشف وتضخيم التسلسلات الهرمية الاجتماعية التي تُشكّل الحياة اليومية. في لبنان، تكشف أزمة النزوح الحالية كيف تمتد هذه التسلسلات الهرمية إلى الأنظمة الإنسانية نفسها.
بالنسبة لمئات الآلاف الذين أُجبروا على ترك منازلهم، يبدأ النزوح بالطريقة نفسها: دويّ الانفجارات، ومكالمات هاتفية متسرعة بين الجيران، وأطفال يُسحبون من مدارسهم، وحقائب تُحزم في دقائق. يفرّ الناس من الشوارع نفسها، غالبًا في السيارات والحافلات نفسها، باحثين عن الأمان أينما وُجد.
لكن بمجرد وصولهم إلى الأماكن التي يُفترض أن تبدأ فيها الحماية، تُصفّى تجارب الحرب المشتركة هذه من خلال التصنيفات الإدارية مرة أخرى. مواطنون، لاجئون، مهاجرون. مسجلون، غير مسجلين. مؤهلون، غير مؤهلين. بالنسبة للكثيرين في لبنان، قد تحدد هذه الفروقات مصير ليلة النزوح، فإما أن تنتهي داخل فصل دراسي مكتظ أو في سيارة مركونة على جانب الطريق.
وكما في موجات النزوح السابقة، تعتمد العديد من العائلات اللبنانية على أنظمة الدعم غير الرسمية، فتقيم مع أقاربها أو أصدقائها بدلاً من الملاجئ الجماعية، ما يعني أن من يبحثون عن مأوى طارئ غالباً ما يكونون من بين الفئات الأكثر ضعفاً، مع قلة شبكات الأمان الاجتماعي والمالي.
في الحروب السابقة، عانى العمال المهاجرون واللاجئون مراراً وتكراراً من صعوبة الوصول إلى الملاجئ ووسائل النقل والمساعدات الطارئة. وقد حذرت منظمات المجتمع المدني وجماعات المهاجرين آنذاك من أن أعداداً كبيرة من الناس تُترك خارج أنظمة الحماية الرسمية.
ومع ذلك، تعود هذه الديناميكيات نفسها للظهور مجدداً. يكمن جزء من المشكلة في كيفية هيكلة المساعدات الإنسانية. فبرامج المساعدة مصممة للعمل على نطاق واسع وتحت ضغط زمني شديد، ما يعني اعتمادها بشكل كبير على التصنيفات الإدارية. تساعد هذه التصنيفات الوكالات على تحديد الفئات المستهدفة، وتخصيص التمويل، وتتبع متلقي المساعدة.
لكنها تُحدث أيضًا ثغراتٍ في النظام. فالأشخاص الذين لا يندرجون بوضوح ضمن هذه الفئات، بمن فيهم العديد من العاملات المنزليات المهاجرات والمهاجرون غير الشرعيين، قد يفلتون بسهولة من الأنظمة المبنية على قوائم الأهلية الرسمية.
في لبنان، حيث يعمل عدد كبير من المهاجرين بموجب ترتيبات كفالة مقيدة، وغالبًا ما يفتقرون إلى وضع قانوني مستقر، قد تتفاقم هذه الثغرات بشكل خاص خلال حالات الطوارئ. “إن النظام الإنساني غير مصمم لـ…”قال أحد عمال الإغاثة المشاركين في جهود الاستجابة للنزوح: “إنها مصممة للاستجابة لاحتياجات الجميع على قدم المساواة. إنها مصممة للاستجابة لاحتياجات الناس الذين تعرف بالفعل كيف تحصيهم”.
عندما يحدث النزوح فجأة وعلى نطاق واسع، يُمكن لهذا التمييز أن يُحدد من يحصل على الحماية، ومن يبقى غائبًا إلى حد كبير عن الاستجابة.
إحصاء النزوح بطريقة مختلفة
في ظل غياب وصول موثوق إلى الدعم الإنساني الرسمي، لجأ العديد من المهاجرين إلى شبكاتهم الخاصة. في بيروت ومدن أخرى، كانت المنظمات التي يقودها المهاجرون والجماعات المجتمعية غير الرسمية من أوائل من حشدوا المساعدة. قام منظمو المجتمع بتنسيق المأوى الطارئ من خلال الكنائس والشقق المشتركة، وتنظيم النقل بعيدًا عن المناطق التي تعرضت لقصف شديد، وجمع الموارد لتوزيع الطعام والدواء والإمدادات الأساسية.
غالبًا ما تكون هذه الاستجابات جماعية وارتجالية، ومبنية على سنوات من الدعم المتبادل الذي تم تطويره استجابةً للظروف الهشة التي يواجهها العمال المهاجرون يوميًا في لبنان. تعمل بعض المبادرات من خلال جمعيات ومراكز مجتمعية قائمة يقودها المهاجرون، بينما تنشأ شبكات أخرى عبر روابط غير رسمية من الأصدقاء والجيران ومجموعات واتساب، تُساعد الناس في إيجاد أماكن آمنة للمبيت أو وسائل نقل للخروج من المناطق الخطرة.
كما عملت بعض منظمات المجتمع المدني والجهات الإنسانية الرسمية على دعم المهاجرين خلال الأزمة الراهنة، مُقدمةً لهم المأوى الطارئ والمساعدة القانونية ودعم الإجلاء حيثما أمكن. إلا أن هذه الجهود لا تزال محدودة مقارنةً بحجم الاحتياج، ولا يزال جزء كبير من المساعدة الفورية يعتمد على مجتمعات المهاجرين أنفسهم لسدّ الثغرات التي تُخلّفها الأنظمة الإنسانية الرسمية.
لا يُمكن للأنظمة الإنسانية أن تعمل دون هيكلية. ولكن عندما تُقدّم المساعدة بشكل أساسي بناءً على الوضع القانوني بدلاً من إدراك مدى هشاشة أوضاعهم، يُصبح بعض الأشخاص الأكثر عرضةً للعنف الأقل حظاً في الحصول عليها. ومع ازدياد عدد الفارين من القصف بحثاً عن الأمان في لبنان، يُذكّرنا هذا بأن الحروب نادراً ما تُنشئ أوجه عدم مساواة جديدة، بل غالباً ما تكشف عن تلك الموجودة أصلاً، وتُجبر الأنظمة الإنسانية على تحديد ما إذا كانت مُستعدة لمواجهتها.
*طلبت جميع المصادر المذكورة في هذا المقال عدم الكشف عن هويتها لأسباب مُتعددة، منها عدم حصولها على تصريح بالتحدث إلى وسائل الإعلام، أو مخاوفها على سلامتها الشخصية، أو خوفها من الكشف عن هويتها. وضع غير موثق.
the new humanitarian
اترك تعليقاً