من يتحدث باسم الروهينجا حقًا؟

عندما أعلن المجلس الوطني لروهينجا أراكان (ARNC) عن نفسه في 13 يوليو/تموز، أعادت المواقع الإخبارية البنغلاديشية وغيرها نشر بيانه الصحفي بكل سرور تقريبًا. ووعد المجلس، الذي وصف نفسه بأنه “المنصة الأكثر شمولًا وتوحيدًا على الإطلاق”، بالتحدث باسم لاجئي الروهينجا، والشتات، والمحاصرين في ميانمار. رحّب المؤيدون بهذا الإنجاز، بينما رأى المشككون أن ما حدث كان بمثابة ديجافو (حدث قد رأيناه سابقا ويتكرر الآن).

وُصف عام 1446هـ (2025م) بالفعل بأنه عام حاسم. فقد أعاد القتال بين المجلس العسكري في ميانمار وجيش أراكان رسم خطوط المواجهة في راخين؛ وتُحكم حكومة تصريف الأعمال في دكا قبضتها على المخيمات؛ ودفعت التخفيضات الكبيرة في ميزانية برنامج الغذاء العالمي حصص الإعاشة إلى حافة الانهيار؛ ومن المقرر عقد مؤتمر تعهدات أممي هام في نيويورك في سبتمبر/أيلول. بالنسبة لأكثر من مليون من الروهينجا الذين يعتمدون على المساعدات، يُوصف كل عام بأنه عام محوري – ومع ذلك، تستمر مجموعات جديدة بأسماء جديدة في الظهور، كل منها تدّعي أنها تتحدث باسمهم.

قالت المحامية والناشطة رازيا سلطانة: “نشهد الآن دورةً مكررة: تجزئة، وأسماء جديدة للجماعات، وطموحات شخصية تحل محل الاستراتيجية الحقيقية”.

سلطانة، التي أطلعت مجلس الأمن الدولي على العنف الجنسي المرتبط بالنزاعات، وكتبت تقارير بارزة عن الفظائع المرتكبة ضد نساء الروهينجا، تقول إنه لم يُطلب منها حتى خلال ما يُسمى “المشاورات الموسعة” التي أجراها المجلس. يُؤطّر إحباطها السؤال المحوري: لماذا يُواصل القادة أنفسهم تغيير هوياتهم، وماذا يعني ذلك لمن لا يستطيعون تحمّل بداية خاطئة أخرى؟

دكا حريصة على إثبات أن عام 1446هـ (2025م) يمثل فصلًا جديدًا. في مارس، قام الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش بجولة في المخيمات، مشيدًا بـ”اللحظة المحورية” لبنغلاديش وتعهدها بالحد من الجريمة. وبعد أيام، عرضت الشرطة زعيم جيش إنقاذ روهينجا أراكان عطا الله أبو عمار جنوني مكبلًا بالأصفاد، وقال المسؤولون إن ذلك دليل على أنهم يفككون الشبكات الإجرامية. وقد وعدت الإدارة منذ ذلك الحين بـ”تفكيك عصابات جريمة الروهينجا” من خلال سلسلة من انتخابات مخيمات اللاجئين بقوائم ناخبين مختارة. لكن اللاجئين يرون أن صناديق الاقتراع الغامضة تجلس بهدوء وكلاء الفصائل المسلحة بدلًا من قادة المجتمع الحقيقيين.

هذا الانفصال يثير قلق الناقدة في الشتات أمبيا بارفين، نائبة رئيس المجلس الأوروبي للروهينجا. وتقول: “نحن في الشتات نهيمن على المشهد التنظيمي، لكننا لسنا من يواجه المخاطر اليومية. بدلًا من مقاتلة أعدائنا، نتنافس مع بعضنا البعض”.

في هذا السياق، أطلق التحالف الوطني الروهينجي بيانًا مقتضبًا يؤكد شرعيته الوحيدة. وهدفه المعلن هو “التغلب على عقود من الانقسام وإقامة صوت سياسي موحد لشعب الروهينجا”. وقد ترددت اللغة نفسها في تحالف الروهينجا الوطني لأراكان الذي أُطلق في عام 1443هـ (2022م) بمشاركة العديد من الشخصيات نفسها، بما في ذلك الناشطان المخضرمان تون خين وناي سان لوين.

تحذر راضية سلطانة قائلة: “إن إنشاء أسماء جديدة بلا مضمون يعرّض الحلفاء للارتباك”. أما المجلس الاستشاري للروهينجا، الذي تشكّل العام الماضي بعد أشهر من الاجتماعات على مستوى المخيمات، فكان أكثر صراحة: “الشرعية لا تأتي من الوجود على وسائل التواصل الاجتماعي والبيانات الصحفية؛ بل تأتي من المشاركة الديمقراطية المستمرة”.

في غضون ساعات من ظهور التحالف الوطني الروهينجي، اعترض كيان مختلف تمامًا يُدعى “المؤتمر الوطني الروهينجي لأراكان”. ففي بيان صدر في 14 يوليو، انتقد النائب السابق شوي ماونج الوافدين الجدد بسبب “الخداع المتعمد… باستخدام اسم وشعار مشابهين بشكل لافت لشعارنا”. واعتبر أن الخطوة تهدف إلى “إحداث البلبلة وإفشال سنوات من الدبلوماسية المضنية”.

ويقول المؤتمر، الذي تأسس عام 1442هـ (2021م)، إنه يوحّد بالفعل 39 شخصية بارزة وسجّل 496 مشاركة في “الطاولة المستديرة الروهينجية” في واشنطن قبل مؤتمر الأمم المتحدة. وفي مقابلة، أضاف شوي ماونج أن ادعاء التحالف بوجود مندوبين من كل بلدة غير صحيح. وقال: “لم يستشيروا أحدًا في أراكان”. وجاء في بيانه العلني: “هذا وقت للوحدة، لا للارتباك”، محذرًا من أن مثل هذه الأساليب تهدد بتقويض المصداقية المحدودة للمجتمع على الساحة العالمية.

وفي البيان نفسه، شدد شوي ماونج على أن المؤتمر جزء من هيكل ثلاثي مكوّن من المؤتمر والمجلس والمؤتمر العام، يخضع لميثاق تم إقراره لأول مرة في عام 1442هـ (2021م) وتم تحديثه في عام 1446هـ (2025م). ويؤكد أن التحالف الوطني الروهينجي، الذي أُطلق في 1447هـ (يوليو 2025م)، لم يكتفِ بتكرار الاسم فحسب، بل استبق كيانًا سياسيًا كاملًا قائمًا بالفعل وادّعى الشرعية الحصرية.

لم يُصدر المجلس الجديد أي رد علني، إذ تجاهل ثلاثة من الأفراد المدرجين كجهات اتصال إعلامية له طلبات التعليق، تاركين دوافعه للانفصال غامضة وغير مفسَّرة. أما حلفاء التحالف الوطني الروهينجي فيقلّلون سرًا من شأن الخلاف، واصفين إياه بأنه “مسرحية صراع نفوذ” تمارسها نخبة شائخة من أبناء الشتات. غير أن الواضح هو أنّ اختصار ARNC بات الآن عالقًا في الفراغ، إذ يتنازعه كلا الفريقين، بينما يحتجزه فعليًا المجلس المنشق الذي لا يُبدي أي نية لتقاسم الساحة.

جماعات المظلة الفاشلة سابقًا

إن هذا النمط من الصراع على الأسماء المختصرة ليس وليد العقد الثاني من الألفية الثالثة. ففي عام 1432هـ (2011م)، أسهمت منظمة التعاون الإسلامي في رعاية تأسيس اتحاد روهينجا أراكان (ARU)، بزعامة الأكاديمي المقيم في الولايات المتحدة وقار الدين، جامعًا تحت رايته خمسةً وعشرين تنظيمًا من أبناء الشتات. وبعد سبعة أعوام، بينما كان المحامون يدفعون نحو رفع قضية إبادة جماعية أمام المحكمة الجنائية الدولية، صرّح وقار الدين لوسائل الإعلام بأن الإحالة إلى المحكمة الجنائية الدولية “غير ضرورية”.

وخلال أيام معدودة، أصدرت ثمانية وعشرون منظمة من الشتات رسالة مفتوحة لاذعة تؤكد أنه “لا يملك أي تفويض للتحدث باسم الروهينجا”، متهمةً إياه بالقيادة الغامضة و”تقويض مساعي تحقيق العدالة لشعبنا”. وقد تحطمت الكيانات السابقة والمستقلة على الصخور ذاتها: قرارات خاطئة، وصراعات شخصية، واعتماد على المانحين، وانفصال عن واقع المخيمات. وبحلول الوقت الذي اندلعت فيه مجازر عام 1438هـ (2017م)، كان الروهينجا لا يزالون يفتقرون إلى عنوان موحّد موثوق به.

أدت حالة الإلحاح بعد الإبادة الجماعية إلى إعادة تشكيل جديدة. ففي مؤتمر افتراضي عُقد في 26 ربيع الآخر 1444هـ (20 نوفمبر 2022م)، أُعلن أن تحالف الروهينجا الوطني لأراكان (ARNA) هو “المنصة السياسية الوحيدة” لتقرير مصير الروهينجا. وقد شارك في هذا الإعلان شخصيات روهينجية بارزة، منهم نور الإسلام، رضا الدين، يونس، تون خين، وناي سان لوين، مؤكدين أن الوحدة باتت أخيرًا في المتناول. غير أن بيانًا مضادًا انتشر خلال أسابيع، مؤكدًا أن العملية كانت “لا تشاورية ولا متنوعة ولا شاملة”، وأنها تخاطر بتكرار إقصاءات الماضي.

وخلال عامي 1444-1445هـ (2023-2024م)، نشر التحالف تحديثات متفرقة، لكن لم تظهر أي استراتيجية مشتركة؛ إذ تلاشت الجهود في جمود داخلي واجتماعات مائدة مستديرة في دكا. وكما قالت راضية سلطانة لاحقًا: “الحل هو تقوية ما نملكه بالفعل، لا الاستمرار في هجر مجموعة تلو الأخرى”.

أما نور الإسلام، أحد أعمدة مقاومة الروهينجا وأحد مؤسسي التحالف، فكان أكثر حدة في انتقاده قائلًا: “أجندة المجلس الجديد مطابقة تمامًا لأجندة التحالف، فلماذا إنشاء كيان آخر؟ هذا ليس توحيدًا للروهينجا، بل تعميقًا للانقسامات”.

التحول التشاوري للمجلس الاستشاري

حاول ناشطون خائبون اتباع نهج مختلف. وقد بدأت الجهود في 16 رمضان 1445هـ (26 مارس 2024م)، عندما أعلنَت لجنة تحضيرية مكونة من ثماني منظمات وخمسة وعشرين فردًا عن خطط لتأسيس المجلس الاستشاري للروهينجا، وذلك في بيان أصدره أونغ كياو مو، نائب وزير حقوق الإنسان في حكومة الوحدة الوطنية الظل في ميانمار.

وكان هدفهم المعلن هو بناء كيان سياسي واحد ومنسجم، يجمع الساسة والناشطين والقيادات النسائية والمدافعين عن الشباب وغيرهم. وبعد عام من الاجتماعات الافتراضية وزيارات مخيمات اللاجئين، تم تقديم المجلس رسميًا في 11 مايو كمنصة انتقالية ذات عضوية مفتوحة، متعهدة بالتوازن بين الجنسين وخارطة طريق سياسية مستقبلية يتم إعدادها بشكل جماعي.

في رد مكتوب على أسئلة حول المجلس الوطني الأرمني الأرمني المُطلق حديثًا، قال المجلس إن الأشخاص الذين يقودون المجلس الآن “تم التشاور معهم وإشراكهم في عملياتنا على مدار العام الماضي” لكنهم اختاروا الانفصال وإنشاء هيئة يمكنهم “بدلاً من ذلك التحكم بها بأنفسهم”. وأشار إلى أن المجلس الوطني الأرمني الأرمني قد تم تشكيله “دون التشاور الواسع” المتوقع، وكان يقوده “نفس الأفراد” الذين يُخاطر تغيير هويتهم مرارًا وتكرارًا “بتوليد ارتباك بين الشركاء الدوليين وحلفاء المقاومة”. في تناقض صارخ، سلط المجلس الوطني الأرمني الضوء على تشكيله من خلال “التشاور والمشاركة المستدامين، مع إعطاء الأولوية لإشراك الأفراد من مختلف الأجيال والأجناس والمناطق الجغرافية”. جادل المجلس الوطني الأرمني بأن الشرعية الحقيقية يجب أن تنبع من انتخابات نزيهة، وقيادة متوازنة بين الجنسين، وروابط يمكن التحقق منها مع اللاجئين على أرض الواقع – وليس من “التواجد على وسائل التواصل الاجتماعي والبيانات الصحفية”.

لماذا يُواصل قادة الروهينجا تأسيس منظمات جديدة بينما يدّعون جميعًا السعي إلى الوحدة؟ يُعدّ تغيير الهوية استراتيجيةً للبقاء وتكتيكًا سياسيًا في آنٍ واحد. أولًا، يُساعد تغيير الهوية كبار الشخصيات على إعادة بناء سمعتهم، مما يسمح لهم بتجاوز إخفاقات الماضي دون محاسبة علنية. ثانيًا، يلفت شعار جديد انتباه الدبلوماسيين والمانحين كلما فُتحت فرصة تفاوض جديدة – وأزمة المساعدات لهذا العام ومؤتمر نيويورك خير مثال على ذلك. ثالثًا، يُمكن لإنشاء هيئة جديدة أن يُتفوّق على المنافسين، مع السماح لنفس الأشخاص بالبقاء في السلطة. في بعض الأحيان، يبدو أن هذه المناورات تتكشف بتشجيعٍ هادئ من السلطات البنغلاديشية، التي لديها مصالحها الخاصة في إدارة المشهد القيادي.

تُلخّص أمبيا بارفين الوضع قائلةً: “نحن بارعون في إنشاء المنظمات، لكننا نكافح للانتقال إلى ما هو أبعد من ذلك نحو عمل جماعي ذي تأثير حقيقي”. وترى أن الدورة ستتكرر، “نفس الأشخاص، بزيّ مختلف”، ما لم يتشارك أفراد الشتات السلطة مع قادة المخيمات.

نيويورك تلوح في الأفق

سيُمنح “مؤتمر رفيع المستوى” للأمم المتحدة في 30 سبتمبر/أيلول مندوبي الروهينجا ميكروفونًا، لكن الحضور غير مضمون. يجب على المندوبين اجتياز عقبات الحصول على تأشيرة الولايات المتحدة وقواعد اعتماد الأمم المتحدة. ويؤكد بيان المجلس الوطني للمقاومة الأرمنية (ARNC) أنه يعتزم “تمثيل شعب الروهينجا في التعامل مع الأمم المتحدة والمؤسسات الدولية الأخرى”. حتى لو وصل أي فصيل إلى نيويورك تحت رايته الخاصة، فمن المرجح أن يكون الحدث نفسه استعراضيًا أكثر منه اختبارًا. لن تُكتسب الشرعية أو تُفقد في قاعة مؤتمرات بوسط المدينة. يبقى المعيار الحقيقي هو تقاسم السلطة، والشفافية، وتقديم إغاثة ملموسة للاجئين الذين يعيشون الآن على حصص قد تنخفض إلى أقل من 8 دولارات شهريًا.

كل إعادة تشغيل جديدة ترفع مستوى السمعة. يتوقع المراقبون الخارجيون دليلاً على أن المجموعة الأخيرة ليست مجرد نسخة مُعاد تسميتها من القيادة القديمة نفسها، ولكن بشخصية أو شخصيتين. إن عواقب الانقسام السياسي في ظل وضع إنساني متدهور تعني ضعفًا في فعالية الدعوة إلى المساعدة أو الحماية. وهذا يُنذر بتعميق التشكيك بين من تدّعي تمثيلهم.

تُذكّر رازيا سلطانة زملاءها “الوحدة ليست صورةً أو شعارًا، بل هي القدرة على حماية شعبنا عندما يتضور جوعًا ويهجر ويُكتم صوته” مع تآكل الثقة وتزايد الاحتياجات، سيحكم الكثير من الروهينجا على هذه المبادرات الجديدة ليس بناءً على أسمائها أو بياناتها الصحفية، بل بناءً على مدى توفيرها مزيدًا من الأمن وقوت يومهم، ومسارًا نحو حلول دائمة.

Dhaka Tribune.