في تطور مذهل من السخرية الجيوسياسية، قد تجد إحدى أكثر المجتمعات الإسلامية تعرضا للاضطهاد في العالم ــ الروهينجا ــ طريقها الأكثر واقعية للعودة إلى الوطن ليس من خلال حكومة ميانمار أو من خلال المؤسسات الدولية، ولكن من خلال طرف غير متوقع: جيش أراكان.
بعد أن كان جيش أراكان، الذي طالما نظر إليه الروهينجا أنفسهم بعين الريبة، وتجاهله المجتمع الدولي إلى حد كبير، برز خلال العامين الماضيين كقوة مهيمنة في ولاية راخين. ومع التراجع السريع للنظام العسكري في ميانمار، وصعوبة حكومة الوحدة الوطنية في فرض سيطرتها الإقليمية، يحكم جيش أراكان الآن 11 بلدة من أصل 18 بلدة في راخين. عمليًا، السلطة هي التي تقرر الآن من يحق له العيش في غرب ميانمار والعودة إليه.
لا ينبغي الاستهانة بهذا الواقع الجديد. لسنوات، اعتمدت الاستجابة العالمية لأزمة الروهينجا على إعادة اللاجئين إلى وطنهم عبر المفاوضات مع جيش ميانمار أو الضغط على رابطة دول جنوب شرق آسيا والأمم المتحدة. وقد باءت هذه الجهود بالفشل الذريع. ولم تُسفر جولتان من عمليات الإعادة منذ عام 1438هـ (2017م) – إحداهما تحت إشراف الأمم المتحدة والأخرى بقيادة الصين – عن أي عودة.
يشعر اللاجئون في بنغلاديش بخيبة أمل، وتنضب المساعدات، ويتفاقم التطرف في المخيمات. وكما حذّر رئيس وزراء بنغلاديش محمد يونس الأسبوع الماضي في تشاتام هاوس، فإن “الانفجار وشيك” إذا لم تُتخذ إجراءات عاجلة.
هذا الإلحاح تحديدًا هو ما يتطلب إعادة النظر في النهج. جيش أراكان ليس شريكًا مثاليًا. فقد رفض أحيانًا مصطلح “الروهينجا”، واتسمت علاقته التاريخية بالمجتمعات المسلمة في راخين بالتوتر. لكن السلطة تُغيّر الأطراف، وتُظهر تصريحات جيش أراكان الأخيرة – بما في ذلك تصريحات قائده العام توان مرات ناينغ – تطورًا ملحوظًا في لهجته.
أشارت الجماعة إلى انفتاحها على فكرة التعايش السلمي، وسيادة القانون، وحتى العودة التدريجية للاجئين – شريطة استيفاء شروط معينة. بمعنى آخر، انتقلت من كونها حركة تحرير مسلحة إلى دولة شبه مستعدة للتفاوض بشأن الحكم. هذا التحول يفتح نافذة ضيقة، وإن كانت حقيقية، للمشاركة – ويجب على العالم الإسلامي ألا يدعها تغلق.
لطالما أعربت الدول العربية والإسلامية، وخاصة دول الخليج ومنظمة التعاون الإسلامي، عن تضامنها مع الروهينجا. لكن التضامن دون استراتيجية لا يكفي. الآن هو الوقت المناسب لوضع سياسة ترتكز على الوقائع الجديدة على الأرض. وهذا يعني بدء حوارات سرية مع قيادة جيش أراكان، واستكشاف أنواع الحوافز السياسية والمالية والتنموية التي يمكن أن تدفعهم نحو قبول العودة إلى أوطانهم.
لا تستطيع بنغلاديش القيام بذلك بمفردها. تواجه دكا ضغوطًا داخلية هائلة لاستضافة ما يقرب من مليون لاجئ. رئيس وزرائها المؤقت، يونس، هو أحد القادة الإقليميين القلائل المستعدين للتحدث بصراحة عن الأزمة وخطر التطرف في حال استمرار إهمال المخيمات. لكن بدون دعم إقليمي ذي أغلبية مسلمة، تفتقر بنغلاديش إلى النفوذ أو الموارد اللازمة للتوسط بشكل مستقل للتوصل إلى اتفاق مع جيش أراكان.
وبدلاً من السعي إلى مفاوضات غير واقعية مع المجلس العسكري في ميانمار أو انتظار تسوية سياسية بعيدة المنال من حكومة الوحدة الوطنية، يتعين على منظمة التعاون الإسلامي أن تعمل مع الحكومة البنغلاديشية والوسطاء الدوليين الموثوق بهم لبناء خارطة طريق عملية لإعادة الروهينجا على مراحل.
وقد تشمل هذه الخطة ضمانات أمنية من جيش أراكان للأسر العائدة؛ وبرامج عودة تجريبية لاختبار التكامل، مع مراقبين من جهات خارجية؛ ودعم التنمية للمجتمعات المحلية في راخين والمجتمعات المسلمة على حد سواء، مما يقلل من خطر المظالم الاقتصادية أو التوتر الطائفي؛ والمسارات القانونية للروهينجا للحصول في نهاية المطاف على الاعتراف والحقوق بموجب القانون المحلي.
من المؤكد أن هذا سيتطلب بناء الثقة من جميع الأطراف. لا يزال العديد من الروهينجا متشككين في نوايا جيش أراكان. ولا تزال ذكريات الانتهاكات والخيانات الماضية حية في أذهانهم. ولكن عند مواجهة خيار بين المنفى الدائم في مخيمات اللاجئين البائسة وبين عودة مُراقبة ومدعومة في ظل واقع سياسي جديد، قد يختار الكثيرون العودة إلى ديارهم – إذا اعتقدوا أنها آمنة.
هنا، يمكن للعالم الإسلامي أن يلعب دورًا حاسمًا. دولٌ مثل المملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وتركيا وقطر يمكنها أن تُقدّم ثقلًا سياسيًا وموارد عمليةً لهذا الجهد. كما أن مشاركتها تُطمئن الروهينجا بأنهم ليسوا وحيدين، وأن مصيرهم لا يُقرّره فصيلٌ جديدٌ من المسلحين، بل من خلال عمليةٍ قائمةٍ على الأعراف الدولية ومبادئ العدالة الإسلامية.
لن يكون هذا الطريق سهلاً. لا يزال أمام جيش أراكان الكثير ليُثبته. يجب أن يكون خطابه مدعومًا بالتزامات حقيقية، بما في ذلك وقف الممارسات التمييزية وإشراك أصوات الروهينجا في التخطيط السياسي. كما يجب تشجيع حكومة الوحدة الوطنية على العمل البنّاء مع جيش أراكان على هذه الجبهة، بدلًا من التمسك بمُثُل نظرية مُنفصلة عن السيطرة العملياتية.
في نهاية المطاف، تُعدّ أزمة الروهينجا مأساةً ليس فقط لميانمار، بل للعالم الإسلامي أيضًا. فقد كشفت عن عجزنا الجماعي عن حماية المستضعفين، وتأكيد القيادة الأخلاقية، والاستجابة بتماسك ووحدة. ولكن إذا كنا مستعدين للتفكير خارج نطاق الدبلوماسية التقليدية، والتواصل مع القوى القائمة بحكم الأمر الواقع في راخين، فقد نتمكن من رسم طريقٍ للمضي قدمًا.
قد لا يكون جيش أراكان الحليف الذي توقعناه، لكنه قد يكون الحليف الذي نحتاجه – إذا تحلينا بالجرأة الكافية للانخراط.
Arab News.
اترك تعليقاً