تعارض في الرؤى في إدارة ترامب حول الاستراتيجية تجاه الصومال

دفعت المكاسب التي حققتها مؤخرًا حركة التمرد الإسلامية في الصومال بعض المسؤولين في وزارة الخارجية الأميركية إلى اقتراح إغلاق السفارة الأميركية في مقديشو وسحب معظم الموظفين الأميركيين كإجراء احترازي أمني، وفقا لمسؤولين مطلعين على المداولات الداخلية.

لكن مسؤولين آخرين في إدارة ترامب، وخاصةً في مجلس الأمن القومي، قلقون من أن إغلاق السفارة قد يُضعف الثقة بالحكومة المركزية الصومالية ويُؤدي، دون قصد، إلى انهيار سريع.

وبدلاً من ذلك، فإنهم يرغبون في مضاعفة العمليات الأمريكية في هذا البلد الذي مزقته الحرب، في إطار سعيها لمواجهة حركة الشباب المسلحة، وفقًا للمسؤولين.

وتتغذى المخاوف المتنافسة على ذكريات الكوارث في السياسة الخارجية مثل الهجوم الذي شنه مسلحون إسلاميون في عام 2012 على البعثة الأميركية في بنغازي بليبيا، والانهيار المفاجئ للحكومة الأفغانية مع انسحاب القوات الأميركية في عام 2021.

كما أنها تسلط الضوء على المعضلة الأوسع التي تواجه إدارة ترامب وهي تحدد استراتيجيتها تجاه الصومال، وهي دولة فوضوية وغير وظيفية تعاني من الانقسام بسبب ديناميكيات عشائرية معقدة، حيث خاضت الولايات المتحدة حربًا منخفضة الكثافة لمدة عقدين من الزمن مع إحراز القليل من التقدم.

يبدو أن هذه الاعتبارات تضع كبير مستشاري الرئيس ترامب لمكافحة الإرهاب، سيباستيان غوركا، الذي يتبنى نهجًا متشددًا في استخدام القوة، في مواجهة عناصر أكثر انعزالية في تحالف السيد ترامب.

الأخيرة، والتي سئمت من “الحروب الأبدية” التي أعقبت هجمات 11 سبتمبر 2001، لا ترى أي اهتمام أمريكي كبير بالصومال.

في بداية شهر أبريل الحالي، عقد غوركا اجتماعًا بين الوكالات في البيت الأبيض للبدء في وضع نهج، وفقًا لمسؤولين مطلعين على نتائج الاجتماع، تحدثوا شريطة عدم الكشف عن هويتهم لمناقشة مداولات حساسة. ويُقال إن الاجتماع انتهى دون التوصل إلى حل واضح.

في عهد رؤساء من كلا الحزبين، انتهجت الولايات المتحدة سياسة دعم الحكومة المركزية الضعيفة في الصومال من خلال تدريب وتجهيز وحدات مختارة من قواتها الخاصة، المعروفة باسم داناب، واستخدام الضربات بطائرات بدون طيار لتوفير الدعم الجوي الوثيق لهم في معركتهم ضد حركة الشباب، التابعة لتنظيم القاعدة.

تهدف هذه السياسة إلى تمهيد الطريق للحكومة الصومالية للحفاظ على الأمن بمفردها في نهاية المطاف.

ولكن، كما هو الحال في أماكن مثل أفغانستان، لم يحدث ذلك بعد.

ساءت الأوضاع وسط تقارير تفيد بأن بعض القوات الصومالية لم تصمد وتقاتل، ويُقال إن الرئيس حسن شيخ محمود قد أبعد ليس فقط أفراد العشائر المنافسة،
بل أيضًا بعض مؤيديه.

ولم يستجب مجلس الأمن القومي والبنتاغون لطلبات التعليق المُقدمة من النيويورك تايمز.

وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الأمريكية إن السفارة في مقديشو، العاصمة الصومالية، “لا تزال تعمل بكامل طاقتها” وأن الوزارة “تراقب وتقيم معلومات التهديد باستمرار وتعدل أوضاعنا الأمنية والتشغيلية وفقًا لذلك”.

وأكدت مورين فاريل ، المسؤولة العليا للسياسة الأفريقية في البنتاغون خلال إدارة بايدن، أنه لا يمكن أن يكون هناك حل عسكري بحت لحركة الشباب.

وأضافت أن على الولايات المتحدة التركيز على المتشددين الخطيرين، مع السعي لجذب بقية الجماعة إلى تسويات سياسية.

وقالت فاريل، التي تشغل حاليًا منصب نائب رئيس شركة فالار سوليوشنز  للاستشارات الأمنية : “إذا كنا نفكر في تقليص حضورنا، فعلينا استغلال هذا التقليص المحتمل للضغط من أجل تحقيق تقدم حقيقي في أهدافنا”.

“هذه فرصة لا تتاح إلا مرة واحدة كل عقد لنؤكد بثقة أننا مستعدون للمغادرة ما لم نشهد تغييرات كبيرة”.

خلال معظم فترة ولايته الأولى، صعّد ترامب جهوده العسكرية في الصومال، بما في ذلك تخفيف القيود التي فرضها أوباما على ضربات الطائرات بدون طيار.

لكن في أسابيعه الأخيرة في منصبه، غيّر السيد ترامب مساره فجأةً وأمر معظم القوات الأمريكية بمغادرة الصومال باستثناء عدد قليل منها كان يحرس السفارة.

أعاد الجيش نشر قواته في كينيا وجيبوتي المجاورتين، لكنه استمر في توزيعها على الصومال في زيارات قصيرة دعمًا مستمرًا للقوات الصومالية التي تُدرّبها الولايات المتحدة وتُجهّزها كشركاء.

وفي عام ٢٠٢٢، وبعد أن اشتكى القادة العسكريون من خطورة الدخول والخروج من الصومال، سمح الرئيس جوزيف بايدن الابن للجيش بالعودة إلى عمليات انتشار طويلة الأمد هناك.

يوجد حاليًا ما بين 500 و600 جندي أمريكي في الصومال، وفقًا للقيادة الأمريكية في أفريقيا. كما نفذت الإدارة الجديدة عدة غارات جوية ضد عناصر تنظيم الدولة الإسلامية في شمال الصومال.

قبل بضعة أسابيع، قال مسؤولون إن تقدم حركة الشباب في ساحة المعركة جعلها تقترب من مقديشو، مما أثار مخاوف بشأن سلامة السفارة الأمريكية – وهي مخبأ أشبه بالحصن في مطارها. وقد أدى بدء موسم الأمطار منذ ذلك الحين إلى إبطاء وتيرة القتال، مما أتاح بعض الوقت.

قال عمر محمود ، المحلل البارز لشؤون الصومال والقرن الأفريقي في مجموعة الأزمات الدولية، إن هجمات حركة الشباب التي بدأت أواخر فبراير فاجأت الحكومة في البداية، واستعادت الحركة بعض القرى الريفية التي خسرتها أمام القوات الوطنية الصومالية قبل عامين.

لكنه جادل بأن المكاسب مبالغ فيها إلى حد ما، وأن الحركة لا تركز حاليًا على مقديشو على ما يبدو.

كتب في رسالة بريد إلكتروني: “لا شك أن الحكومة تواجه صعوبات، فجنودها المدربون حديثًا لم يُبلوا بلاءً حسنًا في ساحة المعركة، والبلاد تعاني من انقسام سياسي حاد، لكن المخاوف بشأن سقوط مقديشو مُبالغ فيها. من الشائع في البيئة الصومالية، وخاصة بين الشركاء الدوليين، أنه بمجرد حدوث بعض المشاكل المتتالية، يبدأ الجميع في توقع الأسوأ”.

ومع ذلك، يجادل بعض المسؤولين في وزارة الخارجية الأمريكية بضرورة إغلاق السفارة وسحب الموظفين الدبلوماسيين بوتيرة محكومة، وتجنب أي حاجة إلى عملية إخلاء طارئة مفاجئة، كما حدث في مطار كابول في أفغانستان في أغسطس2021.

وتتعرض وزارة الخارجية الأميركية أيضًا لضغوط لتوحيد عمليات سفارتها في أفريقيا، لذا فإن تركيز الموظفين الدبلوماسيين المعنيين بالصومال في جزء آخر من شرق أفريقيا، مثل كينيا أو جيبوتي، من شأنه أن يخدم هدف خفض التكاليف، حسبما قيل إن المسؤولين.

انقسمت أجزاء من الصومال إلى مناطق شبه مستقلة. ويُقال إن هناك خيارًا آخر قيد الدراسة وهو نقل بعض المرافق والأصول إلى قاعدة جوية تعود إلى الحقبة السوفيتية في إحدى هذه المناطق، وهي أرض الصومال.

وقد عرض محمود مؤخرًا السماح لإدارة ترامب بالاستيلاء على القواعد الجوية والموانئ البحرية، بما في ذلك قاعدة في أرض الصومال، على الرغم من أن حكومته لا تسيطر على تلك المنطقة، كما ذكرت رويترز في أواخر مارس.

ويقال إن الرئيس حسن شيخ محمود تسبب في تنفير بعض أنصاره مع تدهور الأوضاع وسط تقارير تفيد بأن بعض القوات الصومالية لم تقاتل ضد حركة الشباب، وهي جماعة إسلامية متشددة.

ويقال إن جوركا جادل في الاجتماع بين الوكالات الأسبوع الماضي ضد تقليص الوجود الأميركي، معتبرًا أنه سيكون من غير المقبول السماح لحركة الشباب بالسيطرة على البلاد، واقترح بدلاً من ذلك تكثيف الضربات التي تستهدف المتشددين.

أي تغييرات ستثير تساؤلاتٍ مُعقّدة حول العلاقات مع الحلفاء المهتمين بالصومال.

لدى إثيوبيا والإمارات العربية المتحدة وتركيا ومصر قواتٌ سعت أيضًا إلى المساعدة في صد حركة الشباب، كما تعرّضت كينيا لهجماتٍ خارجية شنّتها الجماعة المسلحة.

سيُثير تقليص حجم العمليات أيضًا مسألة ما إذا كان بإمكان وكالة المخابرات المركزية الأمريكية (CIA) الاستمرار في تشغيل محطة داخل الصومال.

في هجوم بنغازي، لم يكتفِ المسلحون باجتياح البعثة الأمريكية، بل قصفوا أيضًا مبنىً ملحقًا تابعًا لوكالة المخابرات المركزية قريبًا.

مع ذلك، تبقى كل هذه التعقيدات ثانوية في تحديد النهج الأمريكي تجاه الصومال.

فالمعضلة الأمريكية هي: هل ينبغي الاستمرار في نفس النهج إلى أجل غير مسمى للمساعدة على الأقل في إبعاد حركة الشباب إلى حد ما؟ أم تصعيد الضربات ضد عناصر الحركة بشكل ملحوظ؟ أم تقليصها مع الاحتفاظ بالقدرة على تنفيذ ضربات بطائرات بدون طيار على أهداف إرهابية عالية القيمة من قواعد أبعد؟

وجزء من المعضلة هو السؤال المفتوح حول ما قد يعنيه سيطرة حركة الشباب على المزيد من أراضي الصومال — بما في ذلك ما إذا كانت ستكتفي بحكم البلاد أم ستنفذ عمليات خارجية أو تستضيف جماعات تفعل ذلك.

نشأت حركة الشباب من البيئة الصومالية الفوضوية في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وتعهدت بالولاء لتنظيم القاعدة في عام 2012.

الحركة التي نشأت في منتصف العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، نفذت سابقًا مجموعة من الهجمات خارج الصومال، بما في ذلك إطلاق نار جماعي في عام 2013 في مركز ويست جيت للتسوق في نيروبي، كينيا، وهجوم على قاعدة جوية أمريكية – في يناير 2020 – في خليج ماندا، كينيا، بعد أن كثفت إدارة ترامب الأولى ضربات الطائرات بدون طيار التي تستهدف المجموعة.

تقع الصومال على الجانب الآخر من خليج عدن من اليمن، حيث صعّدت إدارة ترامب حملة قصف ضد مسلحي الحوثيين المدعومين من إيران، والذين يُهددون طرق الشحن الدولية من وإلى قناة السويس.

——————————————

نيويورك تايمز