في الثالث عشر من ذي الحجة (التاسع عشر من يونيو/حزيران)، هدمت حكومة الولاية نحو 1800 مبنى، بما في ذلك 1169 منزلاً و101 منشأة تجارية، في حملة إخلاء واسعة النطاق في أكبرناجار في لكناو. وتخطط حكومة حزب بهاراتيا جاناتا لتطوير هذه المنطقة إلى منطقة كوكريل ريفر فرونت، وتحويلها إلى مركز للسياحة البيئية. ويعيش العديد من السكان هناك منذ عقود، ويزعم البعض أنهم كانوا يعيشون هناك حتى قبل تشكيل هيئة التنمية.
وقال فيشنو كاشياب، أحد السكان، لموقع إخباري: “سيتم هدم منازلنا، والآن ستبني الحكومة واجهة نهر هنا. أخبرني ما هو الأهم، منزل شخص فقير أم واجهة نهر؟”وتزعم الحكومة أن هذه المنشآت تعديات. وقال متحدث باسم الحكومة إن المنطقة تعرضت للتعدي، حيث غطت النهر، “مما أدى إلى امتلاء النهر بالإنشاءات غير القانونية التي تقوم بها مافيا الأراضي وكذلك المتسللون الروهينجا والبنغلاديشيون”.
هذه ليست الحالة الوحيدة للهدم التي حدثت في الآونة الأخيرة، حتى بعد فوز التحالف الديمقراطي الوطني بقيادة حزب بهاراتيا جاناتا بقيادة ناريندرا مودي بولاية ثالثة . فقد شهدت كل من ماهاراشترا وماديا براديش “عدالة الجرافات” المماثلة في الآونة الأخيرة. ففي منطقة ماندلا في ماديا براديش، تم هدم 11 منزلاً مملوكًا لمسلمين في 9 ذو الحجة (15 يونيو) بعد أن زعمت الشرطة أنها وجدت لحوم البقر في ثلاجاتهم.
في 7 ذو القعدة (السادس من مايو/أيار)، هدمت بلدية بريهان مومباي نحو 600 مستوطنة مؤقتة في جاي بهيم ناجار، وهي مستوطنة لداليت في منطقة بواي في مومباي، مما أدى إلى تشريد 3500 شخص. ولا يزال الموقع الذي تم هدمه، والذي تحول الآن إلى أنقاض من ألواح التسقيف، غير قابل للوصول إلى السكان، الذين أجبروا على العيش على الأرصفة.
قصص مؤلمة
عاش مانوج (44) في دلهي طوال حياته، وولد ونشأ في شهدارا. استقرت عائلته أولاً في متنزه مانساروفار، حيث عاشوا حتى قامت الحكومة ببناء جسر علوي، مما أجبرهم على الانتقال بالقرب من كلية شيام لال. بعد ذلك، انقلبت حياتهم رأسًا على عقب مرة أخرى في عام 1432هـ (2011م) عندما هُدمت منازلهم لإفساح المجال لبناء نفق. جلبت السنوات الأخيرة المزيد من التحديات. تم هدم مستوطنتهم مرتين في عامين، مما أثر على أكثر من 32 عائلة. كانت الأسباب المذكورة هي “إزالة التعديات” و “خطط لتطوير حديقة”.
“عندما هدموا مستوطنتنا لأول مرة في صفر 1444هـ (سبتمبر 2022م)، لم يكن لدينا مكان آخر نذهب إليه. لقد كان هذا المكان دائمًا موطننا”، قال مانوج، مما يعكس مشاعر العديد من الأشخاص الذين يواجهون صعوبات مماثلة.
يتعرض مانوج ومجتمعه باستمرار للاقتلاع من جذورهم، ويضطرون إلى الانتقال عبر أجزاء مختلفة من المنطقة عندما يتم هدم مساكنهم باسم التنمية. وقد تركهم هذا الانتقال المتكرر في حالة من القلق، ويكافحون حتى للعثور على مكان لإقامة ترتيب مؤقت بسيط.
ارتفاع حالات الإخلاء
وفقًا لتقديرات عام 1445هـ (2024م) الصادرة عن شبكة حقوق الإسكان والأرض (HLRN)، هدمت السلطات على المستويات المحلية والولائية والمركزية 153820 منزلًا في عامي 1444 و1445هـ (2022 و2023م)، مما أدى إلى الإخلاء القسري لأكثر من 738438 فردًا في المناطق الريفية والحضرية في البلاد. أظهرت الإحصائيات التي جمعتها شبكة حقوق الإسكان والأرض من عام 1436هـ (2017م) إلى عام 1444هـ (2023م) اتجاهًا متزايدًا لعمليات الإخلاء، حيث تأثر أكثر من 1.68 مليون شخص. بالنظر إلى التقسيم السنوي لعمليات الإخلاء في جميع أنحاء البلاد، ارتفعت الأرقام بشكل مطرد، من 107625 في عام 1440هـ (2019م) إلى 222686 في عام 1443هـ (2022م) إلى 515752 في عام 1444هـ (2023م).
تغيرت أسباب الإخلاء بشكل كبير مع زيادة عدد الحالات. تقول أكانكشا بادكور، المحامية في مجال حقوق الإنسان: “لقد تطور الخطاب المحيط بالتهجير بشكل ملحوظ، حيث انتقل من ذرائع خفية مثل إعادة التطوير الحضري إلى مصطلحات أكثر مباشرة مثل حملات إزالة التعديات. وفي السنوات الست أو السبع الماضية، لاحظنا زيادة كبيرة في صرامة النظام تجاه الفقراء”.
على مدى العامين الماضيين، حدثت 59 في المائة من عمليات الإخلاء تحت ستار إزالة الأحياء الفقيرة أو الأراضي، أو إزالة التعديات، أو مبادرات تجميل المدينة، مما أدى إلى النزوح القسري لما لا يقل عن 290,330 شخصًا في عام 1444هـ (2023م) وأكثر من 1,43,034 شخصًا في عام 1443هـ (2022م).كما تم تنفيذ عمليات إخلاء قسري للبنية التحتية ومشاريع التنمية المزعومة مثل مبادرات المدن الذكية، ومشاريع حماية البيئة والغابات، وجهود الحفاظ على الحياة البرية، وإدارة الكوارث.
وفي الحالات التي تكون فيها المبررات غامضة، مثل “إزالة التعديات” أو “تجميل المدينة”، تلجأ الدولة في كثير من الأحيان إلى ذريعة التطهير.
الهدم العقابي
في الواقع، هناك سبب آخر ظهر في الخطاب المحيط بعمليات الهدم وهو الهدم العقابي. ففي عام 1444هـ (2023م)، بدا أن العديد من حالات الإخلاء مرتبطة بمثل هذا الهدم في أماكن مثل قرية جيرابور في خارغوني بولاية ماديا براديش؛ وبراياجراج، وساهارانبور في ولاية أوتار براديش؛ ونوح في ولاية هاريانا؛ وجهانجيربوري في دلهي، وغيرها.
وعلى الرغم من أن الوكالات الحكومية ادعت أنها تعمل على إزالة التعديات والهياكل غير القانونية من الأراضي العامة، فإن الدراسة الأدق سوف تظهر أن مجموعات محددة كانت هدفًا لمثل هذا الإجراء.
على سبيل المثال، في أعقاب الاشتباكات التي اندلعت خلال موكب هانومان جايانتي في 19 رمضان 1443هـ (20 أبريل/نيسان 2022م)، قام مسؤولون من شركة بلدية شمال دلهي (NDMC) برفقة 12 شركة من قوة شرطة الاحتياطي المركزية (CRPF) بهدم حوالي 25 متجرا وعربة بيع ومنازل مملوكة في المقام الأول للمسلمين في جهانجيربوري، كل ذلك تحت ستار إزالة التعديات.
وعلى نحو مماثل، في خارجوني، وفي أعقاب أعمال العنف الطائفي خلال احتفالات رام نافامي وهانومان جايانتي في رمضان 1443هـ (أبريل/نيسان 2022م)، تم هدم 16 منزلاً و29 متجراً مملوكة للمسلمين، بما في ذلك منزل تم بناؤه بموجب برنامج برادهان مانتري أواس يوجانا.
ورغم أن القانون لا يتضمن أحكاماً تتعلق بهدم الممتلكات كإجراء عقابي، فإن هذه الممارسة أصبحت شائعة بشكل متزايد في الولايات الخاضعة لحكم حزب بهاراتيا جاناتا.
وقال أكانكشا: “هذه استنتاجات يمكننا استخلاصها، مما يشير إلى أن عمليات الإخلاء هذه كانت جماعية، بناءً على أنماط يمكن ملاحظتها من قبل شخص من الخارج. ومع ذلك، فإن العملية القانونية تعمل بشكل مختلف، حيث تركز على الحقائق والظروف القانونية وغير القانونية. لا يمكن إنكار أن معظم هذه المنازل بها درجة ما من البناء غير المرخص، وهو أمر شائع في عدم الامتثال للقوانين ومعايير البناء في جميع أنحاء الهند”.
وأضافت: “نظرًا لأن المحاكم والقانون يعملان فقط ضمن الإطار القانوني، والذي قد لا يأخذ بالضرورة في الاعتبار الحقائق الاجتماعية المحيطة، فإن هذا يخلق فرصة للأحزاب السياسية لاستغلال مثل هذه الأطر وإدامة العنف والتمييز”.
استهداف المسلمين
وفي رجب (فبراير/شباط)، ذكر تقرير لمنظمة العفو الدولية أن المسلمين كانوا مستهدفين في 128 عملية هدم أثرت على 617 شخصا. واكتشف التقرير أن عمليات الهدم نُفذت في الغالب في مناطق ذات تركيز عالٍ من المسلمين، واستهدفت على وجه التحديد الممتلكات المملوكة للمسلمين في أحياء متنوعة. وعلى النقيض من ذلك، لم تتأثر الممتلكات المجاورة المملوكة للهندوس، وخاصة في ولاية جوجارات وماديا براديش. وفي التقرير، قالت أغنيس كالامارد، الأمينة العامة لمنظمة العفو الدولية: “إن الهدم غير القانوني لممتلكات المسلمين من قبل السلطات الهندية، والذي يُروَّج له باعتباره “عدالة الجرافات”، أمر قاسٍ ومروع.
إن مثل هذا النزوح والحرمان من الملكية ظالم وغير قانوني وتمييزي إلى حد كبير”.وقد بدأت عمليات الهدم بشكل متكرر على أعلى مستويات الحكومة، حيث دعا العديد من المسؤولين بشكل مباشر أو غير مباشر إلى استخدام الجرافات ضد المسلمين. وقد استُخدمت عمليات الهدم العقابية هذه بشكل عدواني كشكل من أشكال العقاب خارج نطاق القضاء في العديد من الولايات.
وعلى وجه الخصوص، أطلق الإعلام على رئيس وزراء ولاية أوتار براديش، يوجي أديتياناث، لقب “بابا الجرافة”.
في تجمع حاشد في منطقة بارابانكي بولاية أوتار براديش كجزء من حملته الانتخابية لانتخابات مجلس النواب التي اختتمت مؤخراً، قال رئيس الوزراء ناريندرا مودي: “إذا وصل الحزب الاشتراكي وحزب المؤتمر إلى السلطة، فسوف يعود رام لالا إلى الخيمة مرة أخرى وسوف يوجهون جرافة إلى معبد رام. يجب أن يتلقوا دروساً من يوغي جي حول المكان الذي يجب أن يستخدموا فيه الجرافة والمكان الذي لا يجب أن يستخدموا فيه الجرافة”.
ولعل هذا التصريح يسلط الضوء بشكل أفضل على الخطاب السياسي المحيط بمثل هذا الإجراء.
وبحسب بيانات شبكة حقوق الإنسان والهجرة، فإن المسلمين هم الفئة الأكثر تضرراً في 44% من الحالات. وهذا يؤكد مدى ضعفهم في سياق عمليات الإخلاء القسري والنزوح.
وإذا توسعنا في التركيز إلى ما هو أبعد من المجتمع المسلم، فإن الأشخاص المنتمين إلى القبائل المجدولة والمجتمعات القبلية والأديفاسي تأثروا بما لا يقل عن 23 في المائة من الحالات، يليهم أولئك المنتمون إلى الطبقات المتخلفة الأخرى (17 في المائة) والطبقات المجدولة (5 في المائة).
شديدة ووحشية
وقد أظهرت حملات الهدم التي نُفذت في الآونة الأخيرة مستوى متزايداً من الشدة والوحشية، متجاوزة ما شهدناه في السنوات السابقة.
ومن بين الاتجاهات الملحوظة التواجد الكثيف للقوة في المواقع، مما يجعل من الصعب على الأفراد مقاومة هذه الإجراءات.
قالت سومان (36)، وهي امرأة طُردت بموجب حملة لإزالة التعديات في ناناكبورا في دلهي في عام 1444هـ (2023م): “أثناء الهدم، تمركزت قوة كبيرة تضم حوالي 200 فرد من قوة شرطة الاحتياطي المركزية وعدد مماثل من ضباط شرطة دلهي. منعنا وجودهم من الوصول إلى ممتلكاتنا بالداخل. والأسوأ من ذلك أنهم صادروا أسقفنا الصفيح، وحملوها على شاحنة بينما كان الهدم لا يزال جاريًا”.
وعلاوة على ذلك، في عدة مواقع، بما في ذلك مخيم بريانكا غاندي، وتوجلاكاباد، وناناكبورا، تمت إزالة الأنقاض بعد الهدم على الفور، ومنعت الأسر من إنقاذ بقايا منازلها.
وقال أشوك، الذي يعيش بالقرب من كلية شيام لال في دلهي: “إنهم لا يحاولون فقط إبعادنا عن هذا الموقع، بل ويتأكدون من أن المكان لم يعد صالحًا للسكن. إلى أين سنذهب من هنا؟ في المرة الأخيرة التي أتوا فيها لهدم منازلنا، حفروا حفرة بعمق 5-6 أقدام حتى لا نتمكن من إعادة بناء منازلنا في الموقع. ومع ذلك، لن نغادر حتى تعيد الحكومة توطيننا”.
وكررت ريكا، وهي مزارعة تقيم في بيلا إستيت بالقرب من سهول فيضانات يامونا، هذه المشاعر. واجهت بيلا إستيت عمليات هدم متكررة في السنوات الأخيرة حيث تسعى الحكومة إلى استعادة الأراضي بعد صدور أمر من المحكمة الخضراء الوطنية. وقالت ريكا: “لقد حاولوا تهجيرنا عدة مرات. يحفرون حفرًا ويلقون فيها بممتلكاتنا الأساسية، بما في ذلك الضروريات الأساسية مثل الحصص الغذائية، قبل ملئها بالرمال”.
وقال الشيخ أكبر علي، وهو ناشط في مجال حقوق الإسكان ويعمل في المستوطنات غير الرسمية في دلهي منذ ما يقرب من عقدين من الزمان: “إن السلطات تعلم أنه بعد عمليات الهدم، سيحاول الناس إعادة البناء في نفس المكان، لذا فهم يصادرون المواد. في السابق، لم نكن نرى الجرافات تأتي بعد الساعة الخامسة مساءً أو في الصباح الباكر، ولكن هذا أصبح شائعًا الآن أيضًا”.
وقالت جايشري ساتبوتي، المحامية في مجال حقوق الإنسان: “بينما نجح نشطاء حقوق الإسكان والمحامون في تأمين أوامر المحكمة بوقف الإجراءات غير القانونية، اعتمدت الإدارة استراتيجيات عدائية”.
وأضافت: “في السابق، عندما كنا نقدم أمر إيقاف، كانت الشرطة توقف عملية الهدم. أما الآن، فإنها تطلب نسخة من أمر الإيقاف، وغالبًا ما تكون نسخة مصدقة، قبل الامتثال. وتجد السلطات طرقًا لتجاوز العمليات القانونية التي يعتمد عليها النشطاء”.
وفي حكم تاريخي أصدرته محكمة دلهي العليا في قضية أجاي ماكين ضد اتحاد الهند 1440هـ (2019م)، أكدت المحكمة أن إخلاء سكان المستوطنات دون إشعار مناسب أو الالتزام بالإجراءات القانونية الواجبة المنصوص عليها في قضية سوداما سينغ ضد حكومة دلهي 1441هـ (2010م)، ودون إعادة تأهيل مناسبة، يعتبر غير قانوني.
لا يوجد إجراءات قانونية
ولكن على مدى العامين الماضيين، فشلت العديد من عمليات الإخلاء التي نُفذت في الالتزام بالإجراءات القانونية الواجبة. وتشمل هذه الحوادث عمليات الإخلاء التي نُفذت دون إشعار كافٍ وعمليات الهدم التي وقعت في ظل ظروف جوية سيئة وحتى أثناء الامتحانات المدرسية، والتي غالبًا ما تنطوي على استخدام القوة غير المتناسبة.
في العاشر من شوال (الثلاثين من إبريل/نيسان) والحادي عشر من شوال (الأول من مايو/أيار 2023م)، كانت منطقة توجلاكاباد البنغالية في تشوريا موهالا موقعًا لواحدة من أكبر عمليات الإخلاء في السنوات السبع الماضية. أصدرت هيئة المسح الأثري الهندية إخطارات لأكثر من ألف أسرة هناك قبل ثلاثة أشهر، في الثامن عشر من جمادى الآخرة (الحادي عشر من يناير/كانون الثاني)، تطلب منهم إخلاء منازلهم في غضون 15 يومًا.في الماضي، وفي غياب تشريعات محددة، قامت المحاكم بتفسير المبادئ القانونية بشكل إبداعي لمعالجة انتهاكات حقوق السكن. وقد اعترفت المحكمة العليا والمحاكم العليا المختلفة باستمرار بالحق في السكن/المأوى باعتباره جانبًا لا يتجزأ من الحق الأساسي في الحياة. وفرضت أحكام رئيسية مثل تلك التي صدرت في قضيتي سوداما سينغ وأجاي ماكين واجبًا على سلطات الدولة بإجراء المسوحات وتوفير إعادة التأهيل قبل اللجوء إلى عمليات الإخلاء.
وعلى النقيض من ادعاءات بلدية دلهي والشرطة، قال السكان إنهم لم يكونوا على علم بالهدم الوشيك حتى أصدرت هيئة إدارة الإسكان إخطارها. وكان الإخطار مثبتًا على أبواب منازلهم ولم يحدد موعدًا للهدم ولم يقدم أي معلومات بشأن إعادة التأهيل أو المأوى المؤقت. وقالت امرأة نزحت من ديارها: “لم يُمنحنا حتى الوقت لاستعادة الأشياء الثمينة والمتعلقات الخاصة بنا. لقد اختفت جميع كتب أطفالي وزيّهم المدرسي. كان المطر ينهمر بغزارة في يوم الهدم. توسلنا إليهم أن يمنحونا يومًا واحدًا على الأقل لإنقاذ متعلقاتنا. ومع ذلك، انهارت أحلامنا مع منازلنا”.
وقال ساتبوتي، وهو محامٍ رئيسي في شركة سوداما سينغ : “لقد أسست الأحكام والقضايا التقدمية الإجراءات الواجبة، لكن هذه العمليات لا يتم اتباعها… لقد أيدت المحاكم حقوق الناس بشكل أكثر قوة قبل 10 سنوات. وفي الآونة الأخيرة، كافحنا من أجل تأمين قرارات مواتية أو تعويضات في الوقت المناسب”.
كان لهذا الرحيل آثار ملموسة، ويتضح ذلك من حقيقة أنه في عام 1444هـ (2023م) وحده، أدت أوامر المحكمة وأحكام المحكمة إلى ما لا يقل عن 13 حالة إخلاء، مما أدى إلى نزوح أكثر من 259845 فردًا في جميع أنحاء البلاد.
والجدير بالذكر أن حوالي نصف الذين تم إخلاؤهم في عام 1444هـ (2023م) فقدوا منازلهم بسبب التنفيذ الذي أمرت به المحكمة. يعد هدم المنازل في أكبرناجار، لكناو، مثالاً آخر على الإخلاء الذي تقوده المحكمة. في جمادى الأولى (ديسمبر)، قاوم السكان من خلال التقاضي في كل من محكمة أباد العليا والمحكمة العليا. ومع ذلك، سمحت المحكمة العليا في النهاية للحكومة بالمضي قدمًا في تطهير المنطقة.
أعرب أناند لاخان، وهو ناشط في مجال حقوق الإسكان من ولاية ماديا براديش وزعيم حركة ماديا براديش ناف نيرمان مانش، عن مخاوفه بشأن الحالة الحالية للعمليات القضائية والإجراءات الحكومية. وقال: “من عدالة المحكمة انتقلنا إلى أوقات عدالة الجرافات. في البداية، اعتقدنا أنه يمكننا الاعتماد على تقديم أدلة قوية في المحكمة بدلاً من طلب الرحمة. ومع ذلك، غالبًا ما تتجاهل الحكومة هذه الأدلة تمامًا”.
وأضاف: “حتى عندما نحصل على أمر بوقف التنفيذ، فإن السلطات الحكومية تتجاهله غالبًا وتستمر في عمليات الهدم. وعندما نرفع دعوى ازدراء للمحكمة، نادرًا ما يتم قبول هذه الطلبات”.
وفي إشارة إلى إخلاء مسكن في ذو الحجة (يونيو/حزيران) في بيبليهانا في إندور، من أجل تطوير الطرق، قال لاخان: “وقعت حالة مماثلة من الازدراء. وعندما تقدمنا بطلب للحصول على أمر إيقاف التنفيذ، لم يتم تأييده، وفي النهاية تلاشت قضية الازدراء. وفي الوقت نفسه، تم محو تسوية كاملة”.
يواجه المطرودون العديد من العقبات في الوصول إلى العدالة، والتي تفاقمت بسبب إحجام المحاكم عن تقديم الحماية والإغاثة. على سبيل المثال، في عام 1443هـ (2022م)، رفضت محكمة دلهي العليا وقف هدم 100 منزل مملوكة لأسر من ذوي الدخل المنخفض في جياسبور على الرغم من التقارير التي تشير إلى إقامتهم الطويلة الأمد في المنطقة.
وبررت المحكمة قرارها بالقول إن التسوية لم تكن مدرجة في قائمة مجلس تحسين ملاجئ دلهي الحضرية للباستيس المعترف بها.
هناك أكثر من 17 مليون شخص في البلاد يعيشون تحت تهديد هدم منازلهم. وقال لاخان: “إذا استمرت الشرطة والإدارات المختلفة في اتخاذ إجراءات بهدم المنازل دون إجراءات قانونية مناسبة”، فإن هذا من شأنه أن يرقى إلى “انتهاك صارخ للحقوق الدستورية للناس، حيث لا يتم منحهم الوقت الكافي لجلسة استماع مناسبة”.
archive.
اترك تعليقاً